ЮКО: На брифинге проведенной прокуратурой области распространена информация об итогах проверок по соблюдению законодательства о профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, законности в сфере применения миграционного законодательства

Результаты проверок свидетельствуют, что несмотря на снижение в 2010 году общего числа детской преступности на 12,4%, уполномоченными государственными и правоохранительными органами все еще не принимаются должные меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Об этом свидетельствуют нижеследующие факты, установленные в ходе проверок в уполномоченных государственных органах:

1) Областным управлением образованияне приняты меры по организации досуга, спортивных и оздоровительных лагерей, обеспечению и организации досуга детей и подростков в каникулярное время.

Всего по области действует 40 внешкольных учреждений (различные секции, дворовые клубы), куда привлечены около 23-х тысяч несовершеннолетних.

Если учесть, что в дневных общеобразовательных школах области обучаются более 526 тысяч детей, то можно увидеть что 95,7 % детей подростков неохвачены досугом.

2) Комиссией по делам несовершеннолдетних и защите их прав при акимате области не организованы совместные мероприятия по выявлению несовершеннолетних и неблагополучных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не оказана должная правовая и консультативная помощь таким семьям, родителям или лицам их заменяющим.

Вызвало нареканий достоверность сведений областного акимата, управления образования, здравоохранения, органов внутренних дел по учету фактов суицида и попыток к нему среди несовершеннолетних.

К примеру, согласно сведениям Департамента здравоохранения области в 2010 году зарегистрировано 294 факта попытки и совершения суицида среди несовершеннолетних, по данным ДВД области - 64, или, наоборот, по информации управления образования и департамента по защите прав детей их 27 фактов.

Основными причинами ненадлежащего учета явилось преждевременность отнесения уполномоченными органами фактов суицида без выяснения фактических обстоятельств.

В этой связи, прокуратурой области проведен акт сверки по сведениям вышеуказанных органов, по результататам которого установлено, что в фактически в 2010 году имел место 91 случай суицида и попыток к нему.

Указанной комиссией в 2010 году не организованы совместные рейдовые проверки, тогда как, только в ходе одной рейдовой проверки прокуратурой выявлено 52 несовершеннолетнего, занимаюшиеся бродяжничеством и попрошайничеством, в том числе 5 - находились в развлекательных заведениях. Родители этих несовершеннолетних привлечены к административной ответственности, на должностное лицо развлекательного заведения наложен административный штраф в размере 25 МРП.

3) В виду привлечения руководством ДВД области школьных инспекторов к иным несвойственным им функциям, которое привело к отсутствию их на рабочих местах и совершению учащимися этих школ правонарушений и преступлений.

4) Управлением внутренней политики области не усилены социальные рекламы по вопросам профилактики правонарушений и преступности среди детей и молодежи, о вреде алкоголизма, табакокурения, наркомании. Из 1 млн. тенге предусмотренных на выпуск брошюр в данном направлении остались не освоенными 301 тысяча тенге.

В ходе проверки сделан анализ количественного и качественного состава педагогов-психологов, работающих в общеобразовательных школах области, итоги которых показали, что в 1021 учреждениях образования работают 1405 педагогов-психологов, из которых специалисты – 1241, не специалисты – 164.

При этом из общего числа педагогов-психологов в 2010 году прошли курсы обучения в центре повышения квалификации и переподготовки всего - 284. Таким образом, качественный состав педагогов-психологов в школах не отвечает предъявляемым требованиям.

Вышеуказанные актуальные вопросы обсуждены на заседании Координационного Совета правоохранительных органов области, по результатам которого внесены представления об устранении нарушений законности на имя акима области и начальника внутренних дел области. Кроме того, в целях искоренения фактов вымогательства и сбора денежных средств в общеобразовательных учреждениях, а также пресечения и предупреждения преступности среди несовершеннолетних создана мобильная группа.

Органами прокуратуры области проведена проверка состояния законности в деятельности органов внутренних дел в части исполнения судебных постановлений по административным делам о нарушениях правил пребывания в Республике Казахстан.

Как известно, учитывая приграничность Южно-Казахстанской области с Республикой Узбекистан вопросы миграции являются актуальными.

Только в Сарыагашском, Махтааральском и Шардаринском районах проживают более 600 тысяч человек. А численность лиц узбекской национальности, проживающих в нашей области составляет 17,5% населения области.

По сведениям управления миграционной полиции ДВД области в 2009 году в области официально зарегистрировано 88545 иностранных граждан, в 2010 году – 95972. Ни для кого не секрет, что подавляющее большинство этих граждан приехало в нашу страну на заработки.

При этом по сведениям управления занятости и социальных программ области квота на привлечение иностранной рабочей силы разрешена и получена лишь для 1114 иностранных рабочих, а по состоянию на 01 января 2011 года общее количество безработных в нашей области составляет 64186 человек. То есть въезжающие в нашу страну иностранцы являются потенциальными конкурентами наших безработных.

Указанное также может повлиять законность привлечения рабочей силы в ходе постройки транспортного коридора «Западный Китай и Западная Европа».

Кроме того, в 2010 году находящимися у нас 75 иностранцами совершено 127 тяжких и особо тяжких преступлений.

В ходе выборочной проверки установлено, что некоторые граждане Республики Узбекистан по зарегистрированным адресам не находятся, а опрошенные жильцы и владельцы этих адресов показали, что никогда не принимали у себя граждан соседней Республики.

К примеру, по адресу: г.Шымкент, ул.Свобода, 8 зарегистрировано 10 граждан РУз, однако в ходе проверки владелец указанного дома Ергешов Ф. пояснил, что эти люди у него никогда не проживали и никого из иностранцев у себя не прописывал. Аналогичным образом ничего не знает о зарегистрированных у нее 8 гражданах РУз и Елибаева Ф., проживающая по ул.Айбергенова, дом 1, квартира 7.

Указанные нарушения рассмотрены на расширенном заседании коллегии прокуратуры области, по результатам которого внесены в МВД РК представление об устранении нарушений законности, в ГП РК предложения о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные и подзаконные акты по вопросам миграции.

Также рекомендовано ДВД области ежемесячно производить с органами пограничной службы акты сверок в части исполнения судебных постановлений о принудительном выдворении иностранных граждан за пределы Республики.

16 марта 2011

Пресс служба прокуратуры области