По инициативе МСХ РК возбуждены уголовные дела на руководителей хлебоприемных предприятий, допустивших хищение зерна

Такому соблазну в определенной мере способствует несовершенство в законодательстве. Так, согласно Закону РК «О государственном контроле и надзоре», МСХ РК может осуществлять плановую проверку ХПП не чаще одного раза в полгода. Полугодичный интервал между плановыми проверками позволяет ХПП осуществлять незаконный оборот зерна и совершать другие нарушения законодательства о зерне, надеясь, что к следующей проверке он успеет восстановить объем зерна или привести в порядок учетную документацию.

Так 2012 году недостача составила 57272 тонны зерна, а сумма причиненного ущерба субъектам АПК порядка 2,3 млрд. тенге, в 2013 году - 84923 тонны, сумма ущерба около 3,4 млрд. тенге.

Так в 2012 году Прокуратурой Западно-Казахстанской области было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя ТОО «Пойменское ХПП» и учредителя данного предприятия в связи с недостачей 13261 тонны зерна, в отношении обоих руководителей принята мера пресечения в виде ареста.

Также до 1 марта т.г. выдано предписание об устранении нарушений ТОО «КазАгроТрейд» в недостаче зерна в объеме 44011 тонн. Костанайской областной территориальной инспекцией была проведена внеплановая проверка ТОО «Элеватор Агрофуд» касательно количественно-качественной сохранности зерна, принадлежащего АО «НК «Продкорпорация». Установлено, что 25846 тонн зерна заражено амбарными вредителями (клещом, хрущаком) и имеет солодовый, затхлый, плесневелый запах. В итоге областной инспекцией дано предписание и составлен протокол административного правонарушения за нарушение количественно-качественой сохранности зерна.

В феврале 2013 г. по решению судебного заседания с ТОО «Элеватор Агрофуд» принято взыскать средства 1086,4 млн. тенге, а также неустойку в размере 108,6 млн. тенге. Всего решено взыскать в пользу АО «НК «Продкорпорация» 1195,9 млн. тенге.

ТОО «Предгорненский элеватор», а также ТОО «Бель-Агачинский МКК» задолжали АО «НК «Продкорпорация» доверенные на хранение 47477 тонн и 15425 тонн зерна соответственно. Восточно-Казахстанской областной инспекцией выписано предписание об устранении нарушений, составлен протокол и наложен штраф на вышеназванные ХПП по 520 тыс. тенге. Материалы проверки направлены в областную прокуратуру и Финансовую полицию.

В Северо-Казахстанской области Хлебные базы № 2, 4, 7 ТОО «Астык Коймалары» в совокупности обязаны восстановить зерно в количестве 21028 тонн. Так зерновые инспектора областной инспекции совместно с сотрудниками Финансовой полиции провели внеплановую проверку на ХПП. По окончании проверки материалы направлены в правоохранительные органы.

А на западе страны зерновые инспектора на ТОО «Переметненский элеватор» выявили недостачу зерна в объеме 993 тонны, а также дано предписаниепо восстановлению недостачи зерна и проведению мероприятий по обеззараживанию против амбарных вредителей.

«Для устранения данных нарушений министерством инициированы поправки в Закон РК «О государственном контроле и надзоре» в части увеличения кратности плановых проверок в области зернового рынка и контроля за ХПП до одного раза в месяц. В настоящее время данный законопроект находится на рассмотрении в мажилисе Парламента. В целом для комплексного решения данной проблемы Министерством разрабатывается законопроект по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности ХПП перед держателями зерновых расписок, который призван обеспечить максимальную защиту интересов держателей зерновых расписок. Кроме того, в рамках внесенного в Мажилис Парламента РК законопроекта предусматривается введение института электронных зерновых расписок, который позволит обеспечить достоверность выдачи зерновых расписок. Для системного решения данного вопроса МСХ направило письмо в Правительство РК с предложением в регионах организовать штабы под руководством акимов соответствующих областей, правоохранительных органов для контроля вывоза зерна с ХПП автомобильным и железнодорожным транспортом.

При установлении фактов недостачи зерна, штаб должен рекомендовать правоохранительным органам, в рамках возбужденного уголовного дела, в приоритетном порядке принимать все меры по возмещению ущерба, причиненного собственниками ХПП», - говорится в сообщении ведомства.