Во-первых, сужается сфера применения статьи, предусматривающей уголовную ответственность за легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 193 УК).

В действующей редакции предметом легализации выступают доходы, полученные любым незаконным способом, включая путем совершения административного правонарушения или гражданско-правового деликта.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за легализацию совершенную только преступным путем.

Это отвечает требованиям Конвенции Совета Европы об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (принята в Страсбурге 8 ноября 1990 год) о том, что предметом легализации могут быть доходы, добытые преступным путем. По законодательству США, стран Западной Европы, включая Россию, предметом легализации могут быть доходы, извлеченные только преступным путем.

Во-вторых, лишение свободы предлагается исключить из санкций 2 статей: внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений (ч. 2 ст. 203 УК) и утрата документов и сведений, составляющих систему реестров держателей ценных бумаг (ст. 205-1 УК).

«Мы исходим из того, что данные преступления относятся к категории небольшой степени тяжести и наличие в их санкциях альтернативных видов наказаний в виде штрафа, исправительных работ и ограничения свободы позволяет в полной мере обеспечить достижения цели наказания», - говорит он.

В-третьих, из категории средней тяжести в категорию небольшой тяжести, путем снижения верхнего предела наказания в виде лишения свободы с 3-х до 2-х лет переводятся 2 состава преступления: нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг (ст. 202 УК) и ложное банкротство (ст. 217 УК).

Одновременно путем замены лишения свободы на ограничение свободы из категории средней тяжести в категорию небольшой тяжести переводится часть 1 статьи 191 предусматривающая уголовную ответственность за незаконную банковскую деятельность.

«Хочу обратить внимание на то, что за последние 2 года по данной статье лишение свободы судами не назначалось. Кроме того, перевод из категории средней тяжести в категорию небольшой тяжести существенно повлияет на институты освобождения от уголовной ответственности и наказания. К примеру, согласно статье 67 УК, лицо совершившее преступление небольшой тяжести либо впервые совершившее преступление средней тяжести подлежит освобождению от уголовной ответственности», - отметил Имашев.

В-четвертых, расширяется перечень альтернативных лишению свободы наказаний в пяти составах преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за незаконное предпринимательство (ч.1 и ч.2 ст.190 УК), незаконную банковскую деятельность (ч.1 и ч.2 ст.191 УК) и нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками (ч.2 ст.208 УК). Это исправительные работы и ограничение свободы.

В-пятых, статья об ответственности за нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг (ст.202 УК) переводится из числа формальных в материальное преступление. «Это означает, что уголовная ответственность будет наступать не с момента начала общественно-опасного деяния, а с момента наступления последствий в виде причинения крупного ущерба», - уточнил глава минюста.

В-шестых, в статье об ответственности за представление заведомо ложных сведений о банковских операциях (ст. 219 УК) из диспозиции статьи исключаются слова «или могли повлечь». Таким образом, уголовная ответственность по данной статье будет наступать только в случае причинения крупного ущерба. Правоохранительные органы неоднозначно могут использовать понятие «могли повлечь», что в свою очередь порождает условия для коррупции.

В-седьмых, в статье об ответственности за незаконное использование товарного знака (часть 1 статьи 199 УК) вводится административная преюдиция, позволяющая привлекать к уголовной ответственности только после наложения административного взыскания за совершенное ранее такое же административное правонарушение.

«В разработке законопроекта приняли участие представители Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, министерства финансов и внутренних дел. В состав рабочей группы вошли и представители «Союз «Атамекен» и ученые-юристы. Все предложения, поступившие от членов рабочей группы, детально были изучены, а отдельные из них легли в основу разработанного нами законопроекта.

Кроме того, основные положения законопроекта обсуждены и поддержаны на 268 заседаниях Межведомственной комиссии по законопроектной деятельности при Правительстве в мае 2012 года и на круглых столах проведенных Министерством юстиции и Народно-демократической партией «Нур Отан» в мае и июне прошлого года. Принятие данного законопроекта не потребует финансовых затрат из средств республиканского бюджета», - подытожил Берик Имашев.