Через закон о техрегулировании казахстанские производители могут лоббировать свою продукцию на всей территории ТС

Согласно новой редакции закона, стандарты организаций полностью выведены из-под контроля государственных органов, они утверждаются предприятиями в самостоятельном порядке и не требуют дополнительных согласований или регистрации в госорганах.

В то же время, исходя из требований Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, внутренние стандарты организаций не вошли в перечень оснований, которые допускают выпуск продукции на рынок: «Для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза могут применяться международные, региональные стандарты, а в случае их отсутствия (до принятия региональных стандартов) – национальные (государственные) стандарты Сторон» (п.1ст.6).

Поэтому организация и технология производства устанавливается предприятиями самостоятельно; но при выпуске в обращение на территории Таможенного союза, товар должен соответствовать требованиям, устанавливаемым межправительственными органами Таможенного союза в интересах безопасности своих граждан (потребителей).

Однако учитывая реальную ситуацию в отечественной экономике, депутаты фракции «Ак жол», в интересах казахстанских производителей, инициировали в Законе двухлетний переходный период по применению стандартов организаций для выпуска продукции в обращение до 1 июля 2014 года. Данная мера была также поддержана руководством МИНТ РК и Комитетом по экономике и региональному развитию Мажилиса Парламента РК.

Данное требование крайне важно в связи с тем, что уже имеются факты отказа в выдаче сертификатов соответствия, под предлогом отсутствия регистрации стандартов организаций в реестре органов по подтверждению соответствия, что противоречит требованиям Закона.

В этой связи, как сообщило в ходе пресс-конференции руководство Комитета техрегулирования и метрологии (КТРМ), сегодня разослано разъяснение о порядке выдаче сертификатов соответствия на выпускаемую продукцию на основе самостоятельно утверждаемых стандартов предприятий на указанный период.

Таким образом, в настоящее время никто не запрещает предприятиям работать по стандартам организаций и выстраивать собственную технологию и организацию производства, т.е. никакая «остановка предприятий» (о чём заявляли некоторые комментаторы) никому не грозит.

Более того, по совместной инициативе Министерства индустрии и новых технологий и депутатов партий «Ак жол» и «Нур Отан», для казахстанских предприятий дополнительно введена возможность перевода стандартов организаций в предварительные национальные стандарты, с последующим приданием им статуса национальных, и далее - межгосударственных стандартов.

Применение предварительных национальных стандартов позволит казахстанским производителям существенно расширить рынки сбыта своей продукции в рамках Таможенного союза, путем поэтапного придания стандартам на свою продукцию межгосударственного статуса. Для этого будет необходимо включить эти стандарты в реализующую часть Технических Регламентов Таможенного Союза.

Тем самым для отечественных производителей создана уникальная возможность лоббирования своей продукции, не на словах, а на деле используя преимущества Таможенного союза и конвертируя их в реальное расширение оборотов и прибыли компании.

По сообщению КТРМ, правила перевода стандартов организаций в предварительные национальные стандарты уже разработаны и находится на согласовании в Минюсте.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что после истечения переходного срока и утверждения Технических регламентов Таможенного союза, выпуск товаров в обращение будет производиться по требованиям этих регламентов.

Поэтому если кто-то из производителей и в дальнейшем не планирует приводить свои стандарты в соответствие с нормами безопасности продукции, то таким предприятиям следует задуматься о будущем. Жертвовать безопасностью населения, прикрываясь интересами бизнеса ни вам, ни нам никто не позволит. Конечной целью любого бизнеса должно быть не просто личное обогащение, а развитие экономики, рост уровня жизни населения, появление качественных и нужных людям товаров.

Необходимо использовать предоставленный период на подготовку, переработку своих стандартов, развитие технологий и инноваций, модернизацию производства, улучшение качества продукции и её потребительских свойств. К этому нас постоянно призывает Глава государства, это же диктует нам конкуренция в Таможенном союзе и предстоящее вступление в ВТО.

Со своей стороны, Комитет техрегулирования Мининдустрии РК, НДП «Нур Отан», Национальная индустриальная палата, ДПК «Ак жол» и отраслевые ассоциации предпринимателей окажут всю необходимую помощь предприятиям в данном процессе по переводу их стандартов организаций в национальные и межгосударственные стандарты в вышеуказанных целях.

Кроме того, в новую редакцию Закона «О техническом регулировании» внесены понятия неправительственного стандарта и стандарта консорциума, которые имея статус стандартов организаций, также дают возможность предприятиям обеспечить себе дополнительное конкурентное преимущество, посредством установления в них требований, превышающих требования межгосударственных или национальных стандартов.

В свою очередь предприниматели призвали госорганы срочно принять меры по реализации Закона и принятию соответствующих подзаконных актов.