Парламенту Республики Казахстан нужно восстановить институт парламентского расследования - Г. Касымов

В отчетном 2011 году в Казахстане родились 372 тысячи детишек. На них на каждого, на весь народ, включая сидящих в этом зале, Правительство вместе с Национальным Банком повесило по 7 тысяч долларов внешних долгов, имея в виду консолидированный долг республики, превышающий 120 миллиардов долларов.

Наш слабенький плюс - это золотовалютный запас и средства Национального фонда, не превышающие 80 миллиардов долларов. Разрыв между этими цифрами 40 миллиардов долларов - это не оценка, это приговор деятельности и Правительства, и Национального Банка.

Глава государства прямо обратился к депутатам использовать все широкие полномочия Парламента по контролю за исполнением государственных программ. Недоимки и недоосвоение выделенных средств, а это свыше 500 миллиардов тенге за минувший год, в полтора раза превышают годовой бюджет 2000 года (тогда годовой бюджет составлял 280 миллиардов).

Те выводы, которые подтверждаются выступлениями депутатов на всех уровнях - в комитетах, рабочих группах, на пленарных заседаниях и сейчас на совместном заседании, подводят к такой оценке, что в нашем хозяйстве сейчас полный беспредел бесхозяйственности и самое главное, отсутствие государственной дисциплины, а также бесконтрольность Правительства за использованием народных средств.

В заслушанных отчетах совершенно не говорится о потерянных возможностях пополнения бюджета. Например, мы вместе с Россией в Таможенном союзе в одинаковых экономических условиях, как нам утверждают Правительство и аналитики. Все у нас вроде бы одинаково и идентично, но у них, например, экспортная таможенная пошлина за одну тонну нефти составляет 400 долларов, у нас - всего 40. Из-за этого десятки миллиардов долларов прямых потерь нашего бюджета! Тогда встает вопрос: Правительство в состоянии решать такие проблемы или мы у себя дома уже не хозяева?

Далее. По данным Таможенного комитета, за апрель сего года с одного автомобиля-двадцатитонника на границе в бюджет поступало 8 тысяч долларов, в теневую кассу с этого одного автомобиля уходит 22 тысячи долларов, а в целом за 2011 отчетный год, по данным средств массовой информации, только с казахстанско-китайского направления уведено из бюджета свыше 1 миллиарда долларов. Я прошу Правительство вернуть эти деньги в бюджет.

В минувший кризис государство поддержало частные акционерные банки. Нужно было? Поддержали. «Казкоммерцбанк» получил 120 миллиардов тенге, Народный банк - 120 миллиардов тенге, «Альянс банк» - 24 миллиарда тенге, акционерное общество «БТА банк» - 212,1 миллиарда тенге. Этим самым государство сознательно выключило из бюджетных государственных программ почти 500 миллиардов тенге, но нужно было, понятно, мы все понимаем. Не возврат на сегодня составляет 332 миллиарда тенге. При этом государственные деньги они получили бесплатно, а кредиты выдаются народу под большие проценты - от 14 до 20 процентов с учетом рисков банков.

На поддержку акционерного общества «БанкТуранАлем» было выделено свыше 7 миллиардов долларов народных средств. Сейчас кто-то лоббирует, и требуется еще дополнительно 5 миллиардов долларов народных денег. При этом на март сего года у «БТА банка» нераспределенный чистый доход составляет 76,6 миллиарда тенге.

Просьба к Правительству принять все меры по возврату в этом году всех заемных средств у акционерных банков с процентами от полученных прибылей за счет средств государственной поддержки. Два-три года они крутят эти деньги в свою пользу.

Уважаемые депутаты! В целях предотвращения дальнейшего распада механизмов пополнения республиканского бюджета и надлежащего контроля за расходованием народных средств я предлагаю с учетом выступления уважаемого Премьер-министра, что надвигается новый кризис, со старым не рассчитывались, с учетом новых рисков и угроз. Нужен прорыв? Для этого нужно принимать неординарные решения. Поэтому я прошу:

во-первых, Правительству и Национальному Банку принять программу по сокращению консолидированного долга Республики Казахстан и дополнительным мерам по увеличению законных поступлений в бюджет. Утвердить эту программу надо будет в Парламенте;

во-вторых, Правительству подготовить и предоставить на утверждение Парламента предложения об объеме нефти, необходимой для внутренних нужда страны, без права на экспорт, установить твердые государственные расценки в целях удержания и сокращения тарифов и цен на энергоносители, продукты питания, товаров народного потребления, коммунальные услуги. Страна (народ) ждет. Мы добываем сегодня 80 миллионов тонн нефти, наша часть - где-то 20 миллионов тонн, определите объем и дайте собственному народу возможность работать без чехарды во время посевной и уборочной кампаний.

Не каждый хороший пример надо где-то брать, как жить, но если где-то есть хорошие примеры по НДС, например... На кого мы ориентируемся по системе НДС, по виртуальным налогам? В Соединенных Штатах Америки вообще нет НДС, а в Японии он составляет 5 процентов, там налог с продаж идет. О чем-то спорим, что-то придумываем себе, давайте пример, там дурнее нас, что ли, народ живет, 300 миллионов. Надо лучшее брать. А в Туркменистане газ бесплатный, горячая и холодная вода, электричество бесплатное для своего населения. О других вещах не будем говорить, не нам пример, но на это же можно обратить внимание, изучить этот опыт, в арабских странах тоже.

Правительству надо принять решение о запрете всех экспортно-импортных операций и расчетов в оффшорных зонах. Продолжение этой деятельности нужно рассматривать как уголовное деяние против интересов государства.

Правительству и Национальному Банку нужно внести на утверждение в Парламент постановление, запрещающее Национальному Банку распоряжаться средствами бюджета и Национального фонда без одобрения Правительства и Парламента.

Правительству нужно внести на утверждение Парламента постановление о том, чтобы все международные экономические соглашения по проектам стоимостью свыше 100 миллионов долларов проходили ратификацию в Парламенте. Это также касается всех других хозяйствующих субъектов Республики Казахстан.

Все недоимки и средства за отчетный 2011 год, которые сейчас будут поступать в бюджет, и недоосвоенные средства, а мы будем видеть ясную картину в третьем и вначале четвертого квартала, нужно направлять на пополнение кредитного портфеля «Жилстройсбербанка» в целях увеличения количества льготного жилья для молодых семей казахстанцев. Сегодня это число достигло 80 тысяч семей, и необходимо нарастить эту цифру хотя бы до 200 тысяч, чтобы снять остроту этой жгучей проблемы для нашей страны.

Парламенту Республики Казахстан нужно в первую очередь в ближайшие дни создать контрольную палату и восстановить институт парламентского расследования, как это принято во всех цивилизованных странах, на стандарты которых мы ориентируемся. Ничего здесь зазорного нет.

Далее. Вчера в Сенате было достигнуто соглашение, что Национальный Банк не будет препятствовать созданию КазАгробанка. Я считаю, что это хорошая новость и Правительству, засучив рукава, в ближайшее время нужно сделать и помочь нам, крестьянам, чтобы у крестьян наконец-то был свой банк, своя бюджетная организация.

Уважаемые друзья! Уважаемые коллеги из Правительства! Сделано немало, предстоит сделать еще больше. Как представитель Партии патриотов Казахстана в альтернативу предложения КНПК прошу отчеты Правительства и Счетного комитета поддержать и утвердить.

Благодарю за внимание.