Разрабатывается новая программа субсидирования сельского хозяйства

Сев зерновых в трех основных хлебных областях почти завершен. Остается дождаться всходов и получить субсидии. Каждый год их размер меняется. С прошлого года введено новшество: размер суммы на гектар предлагается комиссиями областных акиматов и утверждается министром сельского хозяйства РК. На местах приоритеты вложения государственных средств виднее. Например, в диверсификацию растениеводства. Если сравнивать эффективность воздействия денежного инструмента на этот процесс в трех областях, то костанайские аграрии явно проигрывают соседям из СКО и Акмолинской области: монокультура пшеница по-прежнему царствует на полях. В минувшем году она занимала 94 процента посевных площадей. Нынче площади сократились, по данным управления сельского хозяйства, на 29 тысяч га, но это – капля в море почти 4-миллионной пшеничной нивы. Есть районы, где и вовсе посевы пшеницы заняли 99 процентов всех полей. То есть влияние размеров субсидирования явно преувеличено. Хотя нынче монокультура в приоритетах на последнем месте – 400 тенге на гектар. Вот только узнали об этом крестьяне уже во время посевной. Можно было бы сослаться на предложения Минсельхоза, опубликованные в республиканских СМИ двумя неделями раньше. Но и тогда радикально изменить свои рабочие планы земледельцы уже не могли: семена пшеницы прогреты, протравлены, а семена приоритетных культур надо еще закупить. А для этого нужны деньги, которых и без того в обрез.

На прошлой неделе корреспондент «Литера» побывал в Минсельхозе, был принят министром Асылжаном Мамытбековым и ответственным секретарем Евгением Аманом. Естественно, речь зашла и о политике субсидирования как в растениеводстве, так и в животноводстве. По словам Асылжана Сарыбаевича, существующая система распределения денег Минсельхоз не устраивает: 2–3 доллара на гектар зерновых при затратах от 100 долларов ничего не решают. Кредитные средства банков второго уровня большинству крестьян недоступны – нет требуемого залогового имущества. Даже национальный холдинг «КазАгро», обеспечивающий село короткими кредитами, сам вынужден брать их в банках весной, а осенью возвращать. Господдержка АПК не стимулирует ни обновления техники, ни перехода на новые технологии. А 2–3 доллара субсидий по стране распыляют многие миллиарды тенге. Сегодня в недрах Минсельхоза разрабатывается новая программа развития АПК РК на 2013–2020 годы.

Детально с программой корреспондента «Литера» ознакомил Евгений Аман. В растениеводстве акцент делается на обновление техники. Из 46997 комбайнов желательно заменить 33283, из 155580 тракторов – 143224. В качестве стимула – субсидирование государством процентной ставки по лизингу. Плюс доступность кредитных средств через гарантирование государством обязательств селян перед НХ «КазАгро». Плюс стабильность цен на продукцию с помощью гарантированного закупа зерна и других культур. Евгений Иосифович признал, что условия субсидирования ежегодно принимаются с запозданием. Но с будущего года они станут постоянно действующими. Не исключено, что размеры выплат на отдельные культуры будут меняться по мере необходимости, но это будет означать, что на другие они будут автоматически пролонгированы. Впечатляет и программа упрощения доступа к финансированию из семи пунктов: от внедрения системы гарантирования займов до расширения «Дорожной карты бизнеса-2020» на зерновые и масличные культуры.

Можно согласиться с ответственным секретарем Минсельхоза: новая программа – революция в АПК страны. А она назрела, поскольку прежний эволюционный путь привел на поле, где зарывают денежки, но они упорно не желают прорастать.

Владимир КАТКОВ, Костанайская область