Нурсултан НАЗАРБАЕВ: Будущее человечества зависит от консенсусных решений

– В текущем году, возглавляя ОБСЕ, Казахстан активно работал по всем направлениям деятельности Организации. Так, в рамках военно-политического измерения республика приняла деятельное участие в дальнейшем развитии «процесса Корфу». Мы сделали особый акцент на обсуждении вопросов общеевропейского режима контроля над обычными вооружениями, возобновлена дискуссия о Договоре об обычных вооруженных силах в Европе.

Один из источников угроз безопасности находится в Афганистане. Прежде всего это афганский наркотрафик. Очевидно, что военными силами проблему не решить. Афганскому государству нужна помощь в восстановлении мирной жизни, в строительстве экономики. В прошлом году Казахстан выделил ИРА порядка 4 миллионов долларов на реставрацию школ, больниц и дорог. 3,3 тысячи тонн продуктов питания направлено в качестве гуманитарной помощи. Мы выделили 50 миллионов долларов на обучение 1 000 афганских студентов профессиям агронома, врача, учителя, инженера-строителя и другим. Это поможет их стране вернуться к мирной жизни. И это – наш реальный вклад в восстановление Афганистана.

Одним из вызовов в этом году стал политиче­ский кризис в Кыргызстане. Республика является нашим близким соседом. Наша страна и как действующий председатель ОБСЕ, и на двусторонней основе оказывает помощь и поддержку братскому народу. Мы помогли Кыргызстану провести посевную и уборочную кампании. Отправили стройматериалы и топливо на сумму более 10 миллионов долларов.

Основным направлением работы в рамках экономико-экологической корзины стало развитие трансконтинентального транзита и транспортных коридоров. В этой связи хочу отметить, что сейчас в Казахстане полным ходом ведется строительство дороги Западная Европа – Западный Китай. Для реализации этого проекта будет инвестировано свыше 3,5 миллиарда долларов.

Что касается гуманитарной корзины, то здесь основной акцент сделан на укреплении меж­этнической и межконфессиональной терпимости. Сегодня именно на этой почве разгораются многие конфликты. В июне в Астане состоялась Конференция ОБСЕ по толерантности и недискриминации. Казахстан обладает огромным позитивным опытом обеспечения межэтнического и межконфессионального мира и согласия. Наши практические наработки могут быть полезны всем членам Организации.

В регионе Центральной Азии имеются также серьезные экологические проблемы.

Первая из них – наследие Семипалатинского ядерного полигона, на котором ранее произведено почти полтысячи атомных испытаний. Я своим первым указом два десятилетия назад закрыл полигон, но нам по-прежнему нужна международная помощь в реабилитации зараженных территорий.

Речь также идет об экологической катастрофе Арала. Высохшая соль со дна бывшего моря разносится пыльными бурями далеко за пределы нашего региона. Частично мы решаем проблему, восстанавливая северную часть Аральского моря. Для более полного решения этого вопроса необходимы ресурсы ОБСЕ.

Успех председательства РК подтверждает решение о проведении Саммита глав государств ОБСЕ в Астане 1–2 декабря нынешнего года. Впервые, спустя 11 лет после стамбульской встречи в верхах, в столице Казахстана соберутся лидеры 56 государств Европы, Азии и Америки, а также руководители более 50 авторитетных международных организаций для обсуждения актуальных проблем безопасности и сотрудничества.

Поддержка инициативы Казахстана продемонстрировала политическую волю всех стран ОБСЕ к преодолению существующих разногласий, повышению доверия и укреплению Организации в целях строительства общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии.

Казахстан провозгласил одним из принципов своего председательства продолжение сложившихся традиций ОБСЕ, поскольку они воплощают дух этой Организации.

В этом плане хотелось бы пожелать нашему преемнику на посту председателя продолжения работы по всем корзинам.

– Министр иностранных дел России Сергей Лавров недавно призвал к переписыванию Хельсинкского акта, учитывая полностью обновившиеся геополитические условия в мире. Каково Ваше мнение?

– Если говорить о Хельсинкском акте, который принят 35 лет назад, в 1975 году, то это было время «холодной войны». Обстановка в мире была диаметрально другая, это была эпоха противостояния двух мировых систем.

За эти годы мир изменился неузнаваемо. На рубеже веков и тысячелетий развитие человече­ства стало происходить особенно стремительно, в геометрической прогрессии. Сейчас мы наблюдаем нарастающее взаимное влияние азиатских и европейских трендов, геополитическое сближение государств и региональных объединений, находящихся в разных частях Евразии. Мир уже не тот, каким был, когда составлялись основополагающие документы Организации.

Появились кардинально новые проблемы. И они во многом определяют международную политику в XXI веке. То, что казалось аксиомой в прошлом веке, сегодня пересматривается и требует новых решений. XXI век – век ответ­ственности за свой выбор. И сегодняшнее видение безопасности в корне отличается от того, которое было 30–40 лет назад.

Сегодня очевидно одно – будущее человече­ства зависит от консенсусных решений международного сообщества. В этом отношении ОБСЕ обладает огромным потенциалом, который еще предстоит раскрыть полностью.

Система, установленная 35 лет назад, после подписания Хельсинкского заключительного акта требует совершенствования. Вопросы европейской безопасности уже давно вышли за рамки географической Европы. Сейчас речь идет о евро-атлантической и евразийской безопасности. На Саммите СВМДА в Стамбуле я предложил объединить усилия ОБСЕ и СВМДА, которые стали бы основой евразий­ской платформы безопасности.

Убежден, что предстоящий саммит сблизит всех членов ОБСЕ. Все мы должны принять идею о том, что Европа и Азия – один огромный континент, и европейская безопасность не может состояться без азиатской компоненты.

– Новый Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана должен устранить торговые барьеры между ЕС и большей частью бывшего Советского Союза. Каковы преимущества этого проекта для участников, в особенности таких как ЕС? Каковы в целом отношения Казахстана со странами Евросоюза?

– Региональная интеграция становится одним из основных трендов развития современного мира. Каждое государство хочет развиваться, производить больше продукции, больше экспортировать, а для этого нужен рынок, и чем больше – тем лучше, причем без барьеров.

Показательно, что именно в Казахстане приняты решения о создании и СНГ, и ЕврАзЭС, и Таможенного союза. Именно на нашей земле проходили важнейшие встречи, подписывались многие интеграционные документы.

Мы выходим на качественно новый уровень сотрудничества. И Казахстан, и Россия сегодня динамично развиваются, а для развития всегда нужен простор. Благодаря Таможенному союзу такой простор создан.

Сейчас в союзе пока только три страны – Россия, Казахстан и Беларусь. Это большой самодостаточный рынок, что открывает перед нами широкие перспективы интеграции.

В Казахстане всегда был самый благоприятный бизнес-климат в СНГ. С началом работы ТС наша инвестиционная привлекательность значительно повысилась.

Инвестор, пришедший к нам, получает доступ к огромному рынку с населением в 170 миллио­нов человек и суммарным ВВП около 2 триллионов долларов. Таков совместный потенциал трех стран Таможенного союза.

Со временем на его основе будет создано единое экономическое пространство. Я призываю европейский бизнес создавать предприятия в Казахстане, это откроет для них в будущем большой и перспективный рынок сбыта.

Европейский союз всегда был и остается одним из основных политических и экономиче­ских партнеров РК. Построение взаимовыгодных и предсказуемых отношений с ЕС – это один из ключевых векторов нашей дипломатии. На протяжении последних пяти лет Евросоюз является основным торговым и инвестиционным партнером Казахстана.

На долю ЕС приходится свыше 40% общего внешнеторгового оборота и треть накопленного иностранного капитала в казахстанской экономике. Торговый оборот между нашей страной и ЕС превышает суммарный объем торговли Евросоюза со всеми семью другими государствами Центральной Азии и Южного Кавказа вместе взятыми. В 2009 году он составил 28,8 мил­лиарда долларов. В первом полугодии 2010-го – 18,6 миллиарда, что заметно больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (10,7 миллиарда долларов). Страны Евросоюза осуществляют значительный объем инвестиций в казахстанскую экономику и имеют долгосрочный интерес в республике.

По данным Национального банка РК, объем инвестиций из стран ЕС в экономику Казахстана в первом квартале 2010 года составил 3,2 миллиарда долларов, что заметно больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1,8 миллиарда).

Новые перспективы для углубления экономического партнерства в сфере инвестиций открылись с подписанием в апреле 2010 года Рамочного соглашения между Республикой Казахстан и Европейским инвестиционным банком. Выход Европейского инвестбанка на рынок Казахстана является своего рода «знаком качества», что послужит важным сигналом для европейских инвесторов.

Дальнейшее расширение энергетического партнерства ЕС и РК будет содействовать укреплению энергетической безопасности европейских стран.

Сейчас создаются условия для углубления сотрудничества в несырьевых секторах. Казахстан намерен построить инновационную экономику, основанную на знаниях и передовых технологиях, и заинтересован в европейском опыте. Соответственно, и у наших европейских партнеров появляются новые возможности. Казахстан всегда открыт для дальнейшего всестороннего сотрудничества.

– Казахстан внес усовершенствования в область регулирования рынка, модернизировал регулирование и контроль над финансовыми потоками и предложил глобальную денежно-кредитную реформу с целью стабилизировать рынки в условиях возрастающей глобализации. Какие шаги должны предпринять страны для осуществления этих реформ?

– Одной из главных причин глобального экономического кризиса стало несовершенство мировой валютно-финансовой системы. Я подробно рассматривал эту проблему в своих статьях «Пятый путь» и «Ключи от кризиса». И могу еще раз повторить, что для преодоления имеющихся трудностей всему мировому сообществу необходимо пойти на решительные реформы.

Очевидно, что роль резервной валюты нельзя возлагать на денежную единицу одной, пусть даже очень могущественной страны.

Все вопросы по выпуску и обращению мировой валюты должны совместно решаться всеми участниками мировых товарно-денежных отношений. Этот процесс должен учитывать интересы всего человечества. Так мы избежим зависимости мировой экономики от состояния дел в одном государстве. Это мое видение ситуа­ции на глобальном уровне.

Уроки кризиса для нас в Казахстане стали дополнительным стимулом на пути постоянного обновления и развития. В рамках выработанной нами и с успехом реализуемой в течение последнего десятилетия Стратегии «Казахстан-2030» мы ясно сформулировали конкретные цели и задачи на очередном этапе до 2020 года. Мы тщательно проанализировали и просчитали все свои возможности на десятилетие вперед.

– Каким образом, по Вашему мнению, происходят изменения в концепции «глобального образования»? Как Казахстан преодолевает интеллектуальные и образовательные барьеры, которые все еще сохраняются на национальном и международном уровнях?

– В книге Гордона Драйдена и Джанет Вос «Революция образования», вышедшей в 2003 году, прекрасно описана проблема, присущая многим государствам современного мира в области образования. В ней сказано, что «мир так быстро меняется, а системы образования так косны и инертны, будто попав в ловушку времени, они продолжают обслуживать прошлую эпоху, которая давно закончилась».

Суть в том, что нации конкурируют не только товарами и услугами – они конкурируют системами общественных ценностей и системой образования. В современной экономике акцент делается уже не столько на материальных товарах и услугах, сколько на интеллектуальном потенциале. Способность нации поддерживать современную и эффективную систему образования, повышать интеллектуальный компонент рабочей силы путем обучения становятся критически важными для конкурентоспособности.

В качестве источника прибыли все чаще выступают знания, инновации и способы их практического применения. Новый тип экономического развития вызывает необходимость для работников постоянно повышать свою квалификацию, а иногда и несколько раз в течение жизни менять профессию.

Само понятие образования трансформируется и расширяется. Все в большей степени образование перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Происходит переход от концепции функциональной подготовки к концепции развития личности.

Наконец, происходит международная интеграция образования. Важной чертой развития образования является его глобальность.

Казахстан прилагает немалые усилия для интеграции в глобальную систему образования. За последние пять лет из государственного бюджета на развитие образования выделено почти 2,5 триллиона тенге. В эти же годы по программе «Болашақ» образование получили более 6 тысяч выпускников. Уже начали работать созданные по моей инициативе интеллектуальные школы.

В 2010 году принял первых студентов новый международный университет в Астане. Для преподавания в этом качественно новом учебном заведении приглашаются опытные зарубежные специалисты и ученые. В нем совместно с признанными зарубежными университетами будут готовить высококвалифицированных специалистов мирового уровня по инженерным, естественнонаучным, медицинским и бизнес-специальностям.