Чувство патриотизма является залогом устойчивого развития страны

Родина-мать зовет!

Напомним, что 25–27 мая 2011 года в Астане прошел IV Всемирный курултай казахов. В его работе приняли участие представители 35 стран мира, среди которых кроме представителей творческой, научной сферы, спорта, бизнеса, государственных организаций значительную часть составляют лидеры молодежных и студенческих объединений.

По сравнению с предыдущим курултаем, когда собралось свыше 300 делегатов из 32 стран дальнего и ближнего зарубежья, четвертый курултай, а именно на нем собрались более 700 участников из 35 стран дальнего и ближнего зарубежья, наглядно продемонстрировал растущий интерес к гостеприимной казахской земле.

Президент Нурсултан Назарбаев рассказал участникам о политике Казахстана, направленной на возвращение на историческую родину этнических казахов, волею судьбы оказавшихся в разное время за ее пределами. Кроме того, глава государства еще раз отметил необходимость изучения государственного языка.

– Сегодня мы должны четко определиться с поддержкой наших соотечественников, оказать им должную помощь, поэтому необходимо совместно уточнить цели и задачи, стоящие перед нами. Я еще раз хочу повторить: наши двери всегда открыты для желающих переехать и обосноваться на родной земле, – отметил Нурсултан Назарбаев.

В настоящее время в стране действует утвержденная постановлением правительства Республики Казахстан государственная программа «Нурлы кош», стартовавшая в 2008 году и ставящая перед собой цель – оказать содействия этническим иммигрантам, прибывшим на историческую родину, бывшим гражданам Казахстана, прибывшим для осуществления трудовой деятельности, а также гражданам республики, проживающим в неблагополучных районах нашей страны.

Ежегодная квота по программе составляет порядка 20 тысяч семей. При этом оралманов обеспечивают жильем и выдают подъемные. Ежегодно на эти цели выделяется 100 млн долларов США. В целом на программу «Нурлы кош» выделено 197795,6 млн тенге. В 2011 году на реализацию программы направлено 76737,7 млн тенге, в том числе дополнительно 54580,1 млн тенге, что позволит продолжать стимулировать процессы этнической, внутренней и внешней миграции населения, а также повысить качество жизни значительной части внутренних мигрантов.

Задачи, поставленные перед этой программой, во многом стали стимулом для переселения оралманов на историческую родину, а также их рационального расселения в соответствии с потребностями национальной экономики в трудовых ресурсах. Кроме этого, вопрос об обеспечении участников программы жильем путем кредитования жилищного строительства и покупки жилья, а также решение вопросов по обеспечению их занятости стал значительным фактором, ставшим определяющим в выборе Казахстана как страны проживания.

Созданные государством условия вкупе с желанием участников переехать на историческую родину сыграли свою роль, и в результате сегодня наблюдается устойчивая тенденция, связанная с возвращением на гостеприимную казахскую землю экс-казахстанцев. Так, за 20 лет в Казахстан вернулось более 300 тысяч семей, а это порядка миллиона казахов. Тем самым республика способна частично решать демографическую проблему, оказывающую влияние на экономическую сферу. Деловые круги республики и инвесторы часто жалуются на то, что население страны маленькое, что ограничивает развитие внутреннего рынка.

Возвращаться есть кому. Так, еще на III Всемирном курултае казахов Ел Басы отметил, что «зарубежные казахи проживают в более 40 странах мира, причем подавляющее их большинство – в соседних и сопредельных с Казахстаном государствах… В Узбекистане проживает полтора миллиона казахов, в Китае – 1 миллион 500 тысяч, в России – около миллиона, в Туркменистане – 100 тысяч, в Монголии – 80 тысяч, в Кыргызстане – 45 тысяч казахов. Из других стран казахи наиболее многочисленны и проживают компактно в Турции, Иране и Афганистане… Что поделать, так уж сложилась драматическая история казахского народа, каждый третий представитель которого живет за пределами Казахстана…»

Демографический потенциал

Отметим, что в день начала работы Всемирного курултая казахов мажилис парламента Казахстана единогласно принял поправки касательно этнических казахов, что в очередной раз показывает важность инициатив, выдвинутых нашим президентом. В соответствии с ними этнические казахи в стране своего проживания могут обратиться с заявлением о включении в квоту иммиграции. При получении согласия на включение в квоту после прибытия на историческую родину в течение пяти рабочих дней заявитель получает статус оралмана, в течение 10 рабочих дней – разрешение на постоянное проживание, в течение месяца – пакет социальных услуг.

При этом новая редакция исключает ряд норм, создающих условия для коррупционных действий при выдаче оралманам единовременных пособий и средств для приобретения жилья. В результате предельно простой и прозрачный механизм облегчает усилия оралманов и способствует сокращению времени на их социализацию на исторической земле. А это является немаловажным фактором в принятии единственно верного решения этническими казахами, проживающими за пределами Казахстана.

Президент в своем выступлении отметил: «Сегодня мы должны четко определиться с поддержкой наших соотечественников, оказать им должную помощь, поэтому необходимо совместно уточнить цели и задачи, стоящие перед нами. Я еще раз хочу повторить: наши двери всегда открыты для желающих переехать и обосноваться на родной земле».

И для этого уже немало делается. Сегодня в Казахстане функционируют 14 центров временного размещения оралманов. Расположенные в городах Актобе, Шымкенте, Караганде, Кызыл-орде, в селе Аксукент Южно-Казах-станской области центры адаптации и интеграции оралманов стали действенной помощью репатриантам, приехавшим на историческую родину. В нашей стране один из первых центров временного размещения и адаптации оралманов был открыт в Караганде в 2006 году. Идет строительство центра в Актау.

Для удовлетворения нужд оралманов во многих регионах реализуются проекты по возведению жилья. Так, в Шымкенте для оралманов ведется строительство 2 тысяч коттеджей в микрорайоне «Асар». В Алматы реализуется проект «Байбесик» по возведению 185 домов, в Астане разработан проект строительства микрорайона «Нурбесик». В Актюбинской области, в поселке Коктау, для 200 семей оралманов было возведено 50 четырехквартирных домов. Всего за 2010–2011 годы в Коктау запланировано построить 75 четырехквартирных жилых домов.

Оралманам наравне с гражданами Казахстана организован доступ к медицинскому обслуживанию, образованию и социальному обеспечению. Они отнесены к одной из целевых групп, в отношении которых применяются меры содействия занятости. Более 66 процентов оралманов трудоспособного возраста заняты в различных сферах производства, каждый четвертый занят в сельском хозяйстве.

Дополнительно для оперативного решения вопросов, связанных с пребыванием, размещением и адаптацией оралманов, при областных акиматах созданы Советы оралманов, которые занимаются изучением и решением вопросов прибывающих в страну оралманов.

Весь комплекс мер, предпринимаемых на государственном уровне, в очередной раз свидетельствует о том, что среди стран СНГ Казахстан является единственной страной, которая на системной основе занимается репатриацией соотечественников, проживающих в различных уголках земного шара, и выделяет для этого значительные финансовые средства. А проведение Всемирного курултая является одним из путей возвращения казахов на их историческую родину, так как именно на курултае решались и решаются самые важные вопросы, а вопрос о родине является одним из основных в жизни каждого.

Главное чувство

Впрочем, говоря о тех, кто желает вернуться на историческую родину, не стоит забывать и других, кто сегодня остается за рубежом. Их тоже можно рассматривать как достояние республики. Тем более что среди казахской диаспоры есть неординарные люди. К примеру, Аман Тулеев – губернатор Кемеровской области. В России достаточно выходцев из Казахстана, добившихся успехов в разных сферах деятельности. Кроме того, можно вспомнить о Марате Бисенгалиеве, чей музыкальный талант известен не только на берегах Туманного Альбиона, но и в остальной части мира, где ценят классическую музыку.

По сути, казахстанская диаспора, а это не только этнические казахи, но и все те, кто родился и вырос в нашей республике, – это один из инструментов лоббирования интересов республики в целях обеспечения лояльности республике в окружающем мире. Примерно такая картина сегодня наблюдается с армянской и еврейской диаспорами. Проживая далеко от исторической родины, они не утрачивают с ней духовной связи. Другой вопрос: насколько высок потенциал такого инструмента? К сожалению, он пока незначителен. Причин такого положения много – как объективных, так и субъективных. Поэтому целью политики Казахстана должно стать формирование чувства патриотизма, и не только среди граждан, проживающих в данный момент в стране, но и тех, кто проживает за рубежом. Но как этого добиться?

Как показывает мировой опыт, здесь роль первой скрипки отводится внешнеполитическому ведомству. Это заметно по иностранным дипломатическим представительствам, которые в данный момент работают в Казахстане. Они периодически проводят встречи со своими соотечественниками, цель которых – поддержать связь с их исторической родиной. Такой опыт можно позаимствовать. Кроме того, следует активно интегрировать наших соотечественников в политическую, экономическую и культурную жизнь республики. Но для этого недостаточно просто информировать их о ситуации в Казахстане, хотя и это не помешает. Желательно, чтобы они как можно чаще приезжали на историческую родину. Как говорится, лучше один раз увидеть и оценить, чем сто раз услышать.

Очевидно, что не помешало бы создать специальный орган при Министерстве иностранных дел по делам соотечественников, который будет отслеживать их судьбу в других странах. А в случае необходимости оказывать им материальную и правовую поддержку.

Формирование патриотизма, чувства сопричастности к судьбе родины – это кропотливая работа. И поскольку это так, у госорганов должно быть работы непочатый край. И не только у них. В целях сохранения культурных традиций и наследия казахского народа, а также для налаживания постоянной эффективной связи с соотечественниками, проживающими за рубежом, на постоянной основе будут проводиться так называемые малые курултаи. Финансовая поддержка им будет оказана Фондом национального благосостояния «Самрук-Казына».

Воспитание чувства патриотизма среди казахстанцев остается одним из главных направлений работы государства. Еще в 2006 году в республике была принята Программа патриотического воспитания граждан Республики Казахстан на 2006–2008 годы. Суть ее – формирование среди граждан ценностей и чувства любви к родине. «Результаты мониторинга общественно-политической ситуации в Казахстане, проведенного в период с 2003 по 2005 год, показали, что абсолютное большинство участников опроса (92,9 процента) связывает свое гражданство с Республикой Казахстан», – отмечалось в документе.

Несмотря на позитивные результаты, в госпрограмме указывалось, что в мире обстановка остается тревожной. Поэтому панацеей от религиозной и межнациональной розни, подрывающей устои государственности, выступает чувство единства, социальной солидарности и любовь граждан к своей родине. В связи с чем было принято решение о создании Совета по патриотическому воспитанию граждан, представленному на уровне министров и их заместителей, глав областей, а также неправительственных организаций страны. Этот орган должен был непосредственно заниматься проблемой формирования чувства патриотизма у граждан.

Кроме того, еще в 2007 году было принято решение о праздновании 4 июня Дня государственных символов. С одной стороны, в этот день проводятся заседания «круглых столов», на которых подводятся итоги работы по воспитанию в казахстанцах чувства патриотизма, с другой – мероприятия и флешмобы. Цель всех этих мероприятий – привитие любви и уважения казахстанцев к флагу, гербу и гимну республики.

Как показывает опыт стран с многовековыми корнями, формирование у граждан чувства патриотизма является непрерывным и устойчивым процессом. Свой вклад в общее дело вносят как государство, так и институты гражданского общества. Любовь к родине прививается в школах с раннего возраста, она передается от поколения к поколению в рамках семьи. Аналогичные механизмы теперь начинают зарождаться и утверждаться в Казахстане, об этом красноречиво говорит IV Форум патриотов, который сегодня широко открывает двери своим участникам.

Андрей КОРОЛЕВ, Алматы