Îïóáëèêîâàí çàêîí ÐÊ «Îá îáùåñòâåííûõ ñîâåòàõ», êîòîðûé âñòóïèò â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ãîäà, ñîîáùàåò Zakon.kz.
Öåëüþ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ ñîâåòîâ ÿâëÿåòñÿ âûðàæåíèå ìíåíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïî îáùåñòâåííî çíà÷èìûì âîïðîñàì.
Äîêóìåíò îïðåäåëÿåò ïðàâîâîé ñòàòóñ, ïîðÿäîê
ôîðìèðîâàíèÿ è îðãàíèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ ñîâåòîâ, íàïðàâëåííîé íà ðåàëèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî ôîðìèðîâàíèþ ïîäîò÷åòíîãî ïåðåä íàñåëåíèåì ãîñóäàðñòâà, îáåñïå÷åíèå øèðîêîãî ó÷àñòèÿ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ãðàæäàí â ïðèíÿòèè ðåøåíèé ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè âñåõ óðîâíåé.
Êàê ïîÿñíÿåòñÿ, îáùåñòâåííûå ñîâåòû – ýòî êîíñóëüòàòèâíî-ñîâåùàòåëüíûå, íàáëþäàòåëüíûå îðãàíû, îáðàçóåìûå ìèíèñòåðñòâàìè, öåíòðàëüíûìè èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè, íå âõîäÿùèìè â ñîñòàâ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÊ, îðãàíàìè, íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåííûìè è ïîäîò÷åòíûìè Ïðåçèäåíòó ÐÊ, à òàêæå îðãàíàìè ìåñòíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïî âîïðîñàì èõ êîìïåòåíöèè ñîâìåñòíî ñ íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè.
Îíè íå ñîçäàþòñÿ ñ ó÷àñòèåì Âåðõîâíîãî ñóäà, Êîíñòèòóöèîííîãî Ñîâåòà, ïðîêóðàòóðû, Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà, Íàöèîíàëüíîãî Áàíêà, Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû, Óïðàâëåíèÿ äåëàìè Ïðåçèäåíòà, Êàíöåëÿðèè Ïðåìüåð-Ìèíèñòðà, ÕÎÇÓ Ïàðëàìåíòà, Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, Ñ÷åòíîãî êîìèòåòà ïî êîíòðîëþ çà èñïîëíåíèåì ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà, Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè, à òàêæå ñïåöèàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.
Ïðè ýòîì îòìå÷àåòñÿ, ÷òî êîíñóëüòàòèâíî-ñîâåùàòåëüíûå, íàáëþäàòåëüíûå îðãàíû ïðè ãîñîðãàíàõ, îáðàçóåìûå â èíîì ïîðÿäêå è íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè íå ìîãóò íàçûâàòüñÿ îáùåñòâåííûìè ñîâåòàìè è îáëàäàòü ïîëíîìî÷èÿìè, óñòàíîâëåííûìè äàííûì çàêîíîì.
Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îáùåñòâåííûå ñîâåòû îáðàçóþòñÿ íà äâóõ óðîâíÿõ - ðåñïóáëèêàíñêîì è ìåñòíîì, îíè ÿâëÿþòñÿ àâòîíîìíûìè è ñàìîñòîÿòåëüíûìè. Âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó îáùåñòâåííûìè ñîâåòàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì äàííûì çàêîíîì.
Òàê, ê ðåñïóáëèêàíñêîìó óðîâíþ îòíîñÿòñÿ îáùåñòâåííûå ñîâåòû, ñîçäàííûå ìèíèñòåðñòâàìè, öåíòðàëüíûìè èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè, íå âõîäÿùèìè â ñîñòàâ Ïðàâèòåëüñòâà, à òàêæå îðãàíàìè, íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåííûìè è ïîäîò÷åòíûìè Ïðåçèäåíòó. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ãîñîðãàíû, óêàçàííûå â ÷àñòè âòîðîé ïóíêòà 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè, ñîâìåñòíî ñ íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè.
Ê îáùåñòâåííûì ñîâåòàì ìåñòíîãî óðîâíÿ îòíîñÿòñÿ ñîâåòû ñîîòâåòñòâóþùåé àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû. Ïðè ýòîì ôóíêöèè Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà íà óðîâíå ñåëà, ïîñåëêà, ñåëüñêîãî îêðóãà, ãîðîäà ðàéîííîãî çíà÷åíèÿ âîçëàãàþòñÿ íà ñîáðàíèå ìåñòíîãî ñîîáùåñòâà.
Îòìå÷àåòñÿ, ÷òî â ìåñòíûå îáùåñòâåííûå ñîâåòû äîëæíî âõîäèòü íå ìåíåå äâóõ òðåòåé ïðåäñòàâèòåëåé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
Ðåêîìåíäàöèè îáùåñòâåííûõ ñîâåòîâ ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, êîòîðûå ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ è äàþò ìîòèâèðîâàííûå îòâåòû.
Âìåñòå ñ òåì óêàçûâàåòñÿ, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü çà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è ñîñòîÿíèå äåë â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåãèîíå, îòðàñëè, ñôåðå äåÿòåëüíîñòè íå ìîæåò áûòü âîçëîæåíà íà Îáùåñòâåííûé ñîâåò è îñòàåòñÿ çà ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè.
 çàäà÷è îáùåñòâåííûõ ñîâåòîâ âõîäèò:
1) ïðåäñòàâëåíèå èíòåðåñîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ó÷åò ìíåíèÿ îáùåñòâåííîñòè ïðè îáñóæäåíèè è ïðèíÿòèè ðåøåíèé íà ðåñïóáëèêàíñêîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ; 2) ðàçâèòèå âçàèìîäåéñòâèÿ öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì; 3) îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ è îáåñïå÷åíèå ïðîçðà÷íîñòè äåÿòåëüíîñòè öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Îáùåñòâåííûå ñîâåòû îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå ñëåäóþùèõ ïðèíöèïîâ: äåÿòåëüíîñòè íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ; àâòîíîìíîñòè; ñàìîñòîÿòåëüíîñòè; ïóáëè÷íîñòè; ïåðèîäè÷åñêîé ðîòàöèè èõ ÷ëåíîâ.
Ôîòî: kazpravda.kz