«Ак жол»: Выведение деятельности местных акимов из-под законодательства о госзакупках создаёт поле для коррупционных нарушений

Законопроектом предлагается закрепить возможность акимов низшего звена без установления каких-либо ограничений производить закуп товаров (работ, услуг) для подведомственных госучреждений. По мнению демократов, введение данной нормы противоречит нормам законодательства РК в сфере регламентирования финансовой дисциплины и госзакупок.

В частности, в законодательстве о госзакупках содержатся нормы, позволяющие проводить закупки без проведения конкурса в случае, если годовой план госзакупок не превышает 2000 МРП, а сумма товаров – до 100 МРП. Во всех остальных случаях требуется проведение тендеров и предоставление соответствующей отчетности.

- На деле отсутствие оговоренных размеров предельно допустимых средств, которые могут быть израсходованы на указанные законопроектом цели, может привести к бесконтрольному их расходованию со стороны местных акимов низшего звена, - подчеркнул Жазылбеков.

- Тенденция по выводу всё новых учреждений из-под законодательства о госзакупках принимает тревожный характер. Сначала это были Самрук и нацкомпании, затем подобные намерения появились у Нацбанка и стабилизационных фондов при акимах, теперь уже и местных акимов в рамках самоуправления предлагается не контролировать в режиме госзакупок… А вчерашний отчёт Счётного комитета об исполнении бюджета напротив, свидетельствует что финансовый контроль госорганов и квазигосударственного сектора надо только усиливать! – считают в «Ак жоле».

Данная норма вызывает тем большее неприятие, что этим же законопроектом вводится право местных акимов на формирование и управление фондами, формирующимися за счёт спонсорских взносов предпринимателей. Против этой возможности, которая на практике неминуемо грозит обернуться в «добровольно-принудительную», ещё на презентации законопроекта резко выступил лидер парламентской фракции «Ак жол» Азат Перуашев. Ссылки Правительства на «необходимость финансирования» местных акимов таким образом также неубедительны, поскольку фактически речь идёт о введении двойного налогообложения бизнеса, что недопустимо в рыночной экономике.

- Экономическое стимулирование социальной ответственности бизнеса у нас опять подменяют административным давлением, что неизбежно приведёт к ухудшению бизнес-климата и к уходу предпринимателей из таких населённых пунктов. А без рабочих мест, без зарплаты и налогов о каком развитии местности можно будет говорить? – недоумевают демократы.

Кроме того, как отмечают в ДПК, в законопроекте отсутствуют требования об отчетности акимов городов районного значения, поселков, сел и сельских округов по поступлению и расходованию средств на местное самоуправление перед уполномоченным органом – отделами финансов соответствующих акиматов. Всё это создаёт формирование широкого коррупциогенного поля, считают в «Ак жоле».

Председателем фракции на рассмотрение рабочей группы направлены соответствующие предложения в законопроект.