Бахытжан Джаксалиев: Государство компенсирует частникам 50% затрат на ВИЭ

– В рамках реализации ГПФИИР не только запускаются новые объекты, но и проводится модернизация существующих станций. В настоящий момент в Карту индустриализации включено 13 электроэнергетических проектов. Из них 9 – это строительство энергопроизводящих предприятий с суммарной мощностью 3700 МВт. Часть этих проектов уже запущена. Их совокупная мощность составляет около 900 МВт. Это – новые мощности Атырауской ТЭЦ, Уральская ГТЭС и ГТЭС на месторождении Акшабулак, восстановленный блок №2 на Аксуской ГРЭС. Также построены Мойнакская ГЭС, трансформаторные подстанции в городе Алматы и Алматинской области. Помимо этого, в стадии активной реализации находится проект по строительству 3-го энергоблока Экибастузской ГРЭС-2, восстановление энергоблока №8 на Экибастузской ГРЭС-1, модернизация Шардаринской ГЭС и Национальной электрической сети, строительство подстанции 500 кВ «Алма».

– Какие основные проблемы, на Ваш взгляд, существуют в энергосистеме Казахстана?

– Главная проблема на сегодняшний день – физический износ сетей. На электростанциях 75% теплового и 90% гидравлического оборудования уже отслужили от 20 до 30 лет. Это очень большой срок, особенно если учитывать мировой научно-технологический прогресс и требования к охране окружающей среды. Мы видим решение вопроса в привлечении инвестиций в процесс модернизации устаревшего оборудования.

– Какой механизм должен запустить этот процесс?

– Ключевую роль здесь играет введение предельных тарифов и организация рынка мощности. Также нами ставится задача технического перевооружения и строительства станций на основе современных энергоэкологичных технологий.

– В Казахстане один из больных вопросов – водно-энергетический баланс с соседними государствами. Какова позиция Казахстана по участию в проекте по строительству Камбаратинской ГЭС–1?

– Казахстан не исключает участие в этом проекте, но учитывая его масштабность, считаем необходимым проведение международной, независимой экспертизы проекта Камбаратинской ГЭС-1, согласно с общепринятой практикой, включая техническую оценку, оценку опасности техногенных катастроф. Такие проекты на трансграничных реках должны реализовываться с учетом интересов всех заинтересованных стран.

– Каким образом решается вопрос энергообеспечения отдаленных населенных пунктов Казахстана? Какой путь, на Ваш взгляд, наиболее эффективный?

– К сожалению, в нашей стране около 70 населенных пунктов с населением более 16 тысяч человек не обеспечены централизованным электроснабжением. Решением вопроса по энергообеспечению таких населенных пунктов может стать комбинированное использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

– Почему именно ВИЭ?

– Значительная территория Казахстана и низкая плотность населения в сельской местности обусловливают наличие громадной протяженности сельских линий электропередач, составляющих около 360 тыс. км. Содержание электрических сетей большой протяженности, равно как и серьезные потери при передаче электроэнергии – речь идет о цифрах в 25-40% – в значительной степени повышают стоимость электроэнергии. По оценкам экспертов, реальная стоимость транспорта электроэнергии для маломощных отдаленных потребителей может достигать до 5 центов/кВт/ч. Такая стоимость делает электроснабжение отделенных небольших потребителей экономически нерентабельным.

– Что же делать?

– В этой связи Министерство в рамках разработанного проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии» прорабатывает вопрос о том, чтобы государство компенсировало 50% затрат индивидуального пользователя, не имеющего подключения к сетям, на приобретение установок возобновляемых источников энергии.

– В Казахстане уже есть примеры подобного рода проектов?

– Да, мы реализовали проект «Зеленая деревня» в Алматинской области. За счет установленных солнечных батарей электроэнергией обеспечено 16 домов. Этот проект является хорошим примером того, как рационально можно решить проблему энергоснабжения при помощи применения инновационных технологий.

– Для развития ВИЭ необходимо принятие системных мер. Что уже сделано в этом направлении и что планируется?

– Действительно, ключевой фактор стимулирования развития ВИЭ в Казахстане – это совершенствование нормативно-правовой базы. У нас есть отраслевая прог-рамма развития электроэнергетики, которая предусматривает развитие ВИЭ. Более того, в настоящее время разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии», концептуально меняющего подход к вопросам поддержки использования ВИЭ в Казахстане. Данный законопроект в настоящее время рассматривается в парламенте. Следует отметить, что концепция законопроекта, направленная на введение льготных тарифов, очень близка к концепции законодательства Японии – одного из лидеров развития альтернативной энергетики.

– А что делается для инвесторов?

– С целью информирования инвестора в вопросах подготовки и согласования проектов ВИЭ разработан «Информационный справочник для инвестора».

– Какая информация в нем содержится?

– В справочнике инвестора пошагово расписано, что нужно предпринять потенциальному инвестору, чтобы реализовать проект. Начиная от правовой информации до контактов соответствующих государственных органов: акиматов, министерств, комитетов. Кроме того, в нем содержится детальное описание каждого пункта. Иными словами, справочник инвестора – это своего рода путеводитель и инструкция.

– Какие проекты уже работают?

– Что касается проектов, то уже запущены проекты в области ветроэнергетики, малой гидроэнергетики, солнечной энергетики и биогаза суммарной мощностью порядка 23 МВт. Согласно целевым показателям ГПФИИР, по итогам 2014 года объем вырабатываемой электрической энергии возобновляемыми источниками должен достигнуть 1 млрд кВт/ч в год. Выработка электроэнергии объектами ВИЭ за 9 месяцев 2012 года составляет 346,5 млн кВт/ч. Для сравнения – выработка электроэнергии объектами ВИЭ за весь прошлый год составила 423 млн кВт/ч, что на 20 млн кВт/ч, или на 4,73%, больше чем за 2010 год.

– Вы проводите исследовательскую работу для изучения мирового опыта. С какими международными институтами Вы сотрудничаете?

– Безусловно, в этом направлении проводится большая исследовательская работа, осуществляется анализ мирового опыта путем сотрудничества с европейскими институтами. В настоящее время ведется активная работа за право проведения в 2017 году Международной выставки ЭКСПО в Астане. Думаю, выставка станет эффективной площадкой для демонстрации лучших мировых разработок в области энергосбережения, новейших технологий использования энергии солнца, воды и ветра. Следует отметить, что Министерством проводится особая работа, направленная на признание Казахстана в качестве равного партнера в составе Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), членство в котором подтвердило уже 101 государство мира. Агентство стимулирует широкое распространение и использование возобновляемой энергии с целью обеспечения устойчивого развития и оказывает содействие как на внутригосударственном, так и на международном уровнях в переходе к устойчивому и бе-зопасному энергообеспечению.

– И тем не менее уголь пока остается наиболее дешевым источником энергии…

– Согласен. Более того, он будет оставаться основным источником электроэнергии. В целях обеспечения реконструируемых и вновь вводимых генерирующих мощностей предусматривается доведение добычи угля к 2030 году до 155 млн тонн в год. Прогнозная годовая выработка электроэнергии составит 150,2 млрд кВт/ч, 75% которой будет вырабатываться на угольных электростанциях.

– Почему так много?

– Высокая доля производства электроэнергии на угольных электростанциях сохранится в целях ее удешевления.

– Какой объем инвестиций предполагается вложить в угольную отрасль?

– Общий объем вложений в нее за предстоящее десятилетие составит порядка 614 млрд тенге, в том числе на новое строительство и внедрение инновационных технологий – 260 млрд тенге и более 300 млрд тенге – на обновление шахтного и карьерного фонда. Прогнозный объем добычи к 2030 году составит 155 млн тонн.

– Как же ставка на уголь сочетается с установкой на экологичные технологии?

– Наметившийся в угольной отрасли интенсивный рост объемов производства будет осуществляться на основе применения самых современных, экономичных, безопасных и чистых технологий в сочетании с достижениями национальной и мировой науки.

Маргарита КЛИМАН, Татьяна ЦАРЕВА