В Мажилисе представлены поправки по вопросам госслужбы

Вел заседание председатель Комитета Палаты Сейтсултан Аимбетов.

Законопроект разработан в целях реализации положений Концепции новой модели государственной службы, утвержденной Главой государства в июле 2011 года, и ряда его конкретных поручений.

Принятие данного Закона соответствует задачам, поставленным Лидером нации Н.А. Назарбаевым в его Программной статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда».

Основными приоритетами законопроекта являются:

- усиление принципа меритократии при отборе и продвижении кадров;

- создание высшего управленческого корпуса «А»;

- совершенствование институтов и механизмов управления персоналом;

- повышение роли кадровых служб;

- усиление дисциплинарного и этического контроля.

В этих целях в законопроект включены нормы, предусматривающие:

- проведение тестирования как самостоятельного этапа отбора «без привязки» к конкурсам, что позволит значительно сократить временные затраты госорганов на проведение конкурсных процедур (с 40 - 45 дней до 15 - 20 дней);

- повышение ответственности за незаконные кадровые решения;

- введение системы оценки деятельности государственных служащих;

- введение институтов наставничества, стажировки, ротации и карьерного планирования;

- уточнение функций, полномочий и ответственности служб управления персоналом;

- создание интегрированной информационной системы управления персоналом «е-кызмет»;

- возможность создания единой службы управления персоналом района, города и области, а также единой конкурсной, аттестационной и дисциплинарной комиссии.

В целях минимизации так называемых «командных перемещений» и усиления защиты административных государственных служащих при смене руководителей госорганов законопроектом предусмотрено, что назначения по переводам между госорганами будут осуществляться только в случаях, определяемых Главой государства. В этих же целях предусмотрена норма, в соответствии с которой конкурсные комиссии рекомендуют в кадровый резерв только для данного госоргана.

Законопроектом предусматривается также создание управленческого корпуса «А» - административных государственных должностей управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок отбора в кадровый резерв и конкурсного отбора, определяемый Президентом Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования.

Предполагается, что после принятия Закона будет создана Национальная комиссия по кадровой политике и региональные кадровые комиссии, которые будут формировать кадровый резерв корпуса «А». Таким образом, отбор и продвижение на должности корпуса «А» будет осуществляться транспарентно.

Впервые в Законе предусматривается отдельная глава о служебной этике, которая включает нормы Кодекса чести и антикоррупционного поведения государственных служащих.

Было отмечено, что целевыми индикаторами данного этапа реформ являются:

- повышение уровня доверия населения к системе отбора кадров и уровня доверия государственных служащих к соблюдению принципов меритократии;

- повышение профессионализма государственных служащих и качества оказания государственных услуг.

Предусматривается, что после принятия Закона будут внесены поправки в ряд законодательных актов по вопросам прохождения государственной службы.