Мажилис РК одобрил законопроект о микрофинансовых организациях

В Республике Казахстан, согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, по состоянию на 1 января 2011 г. зарегистрировано 1780 микрокредитных организаций (далее - МКО), из которых только 1173 являются действующими. Количество активно действующих МКО составляет 721.

Несмотря на то, что в настоящее время существует большое количество МКО, тем не менее в государственных органах отсутствует информация о том, чем занимаются МКО, какие продукты предлагают, как взаимодействуют со своими клиентами. Отсутствие такой информации, в свою очередь, порождает недоверие, в том числе со стороны населения. Данных, которые МКО предоставляют в Агентство Республики Казахстан по статистике, недостаточно.

В целях обеспечения дальнейшего развития рынка микрокредитования, защиты прав и интересов потенциальных заемщиков, прозрачности деятельности МКО, повышения их инвестиционной привлекательности и стимулирования здоровой конкуренции среди МКО, предупреждения различных рисков предлагается введение понятия «микрофинансовые организации», регулирования, контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций.

Введение понятия «микрофинансовые организации» (далее - МФО), для которых будет разрешен более широкий перечень видов деятельности, в отличие от действующих разрешенных видов деятельности МКО, направлено на переход указанных организаций на более качественный уровень организации деятельности по микрокредитованию.

Введение института регулирования, контроля и надзора должно иметь своей целью упорядочение и урегулирование деятельности МФО.

В качестве механизма регулирования деятельности МФО предлагается введение обязательной учетной регистрации на основании соответствующих документов.

Учетная регистрация обеспечивается путем включения МФО в реестр уполномоченного государственного органа.

Кроме того, в целях осуществления регулирования, контроля и надзора предполагается установление пруденциальных нормативов и других обязательных к соблюдению МФО норм и лимитов, представление регуляторной и финансовой отчетности, согласно установленному уполномоченным органом порядку, проведение аудита по итогам финансового года, применение мер правоограничительного характера, как то: ограниченные меры воздействия и санкции, а также проведение проверок деятельности МФО со стороны уполномоченного органа.

Таким образом, предлагаемый подход будет иметь следующие положительные результаты:

- будет расширен доступ к инструментам микрокредитования за счет повышения доверия к организациям, предоставляющим микрофинансовые услуги, как со стороны широких масс, так и со стороны инвесторов, в связи с осуществлением надзора со стороны уполномоченного органа и обеспечении большей прозрачности;

- будут исключены фиктивные организации;

- позволит в значительной мере оздоровить и упорядочить рынок микрофинансирования и создаст условия, при которых МФО смогут расширить возможности по предоставлению финансовых услуг населению;

- позволит уменьшить количество мелких МКО за счет увеличения минимального размера уставного капитала;

- позволит МФО привлечь дополнительные денежные ресурсы за счет выпуска простых акций при создании МФО в форме акционерного общества;

- увеличит права потенциальных заемщиков МКО в связи с введением термина «заявитель».

Мероприятия по укреплению финансовой деятельности МФО, обеспечению прозрачности и вовлечению большого количества населения к услугам микрокредитования помогут созданию необходимой основы для дальнейшего развития сферы микрокредитования в Казахстане.