В Шымкенте приступили к капитальному ремонту многоэтажек по программе модернизации ЖКХ

Сейчас в Южно-Казахстанской области реализуются четыре направления в сфере развития ЖКХ. Первые два – это текущий или капитальный ремонт жилых домов, которые были построены много лет назад. Затем идет модернизация сетей тепло-, газо– и электроснабжения и строительство новых домов. И если со строительством все ясно и понятно – были бы деньги, а построить не проблема, то ремонт и модернизация коммунальных сетей жилых домов, построенных несколько десятилетий назад, уже заранее вызывают головную боль у местных властей.

– Как вы знаете, у нас с этим сейчас очень большая проблема, – рассказывает заместитель акима ЮКО Берик Оспанов. – Во-первых, те дома, которые были построены ранее, не соответствуют современным требованиям. Потери тепла идут очень большие. Сами сети, которые к ним подведены, да и сами дома не отвечают ни веяниям времени, ни требованиям качества. Но опять же, это не вина владельцев домов, которые там проживают. Поэтому государство идет навстречу, государство должно помочь.

А как государство помогает? Тотальных, поголовных субсидий нет, это собственность жильца. То есть, дом – это кондоминимум, жильцы сами являются владельцами этого дома и государство за них его ремонтировать не может и не должно, но вот дать деньги в кредит и сделать льготы оно может.

– Государство может помочь на льготных основаниях, то есть оплатить 50 процентов, а остальную сумму предоставить, скажем, с рассрочкой лет на 8–10, – объясняет Берик Оспанов. – Вот это, как я считаю, действительно большая помощь. У нас не должно быть иждивенческих настроений, то есть, если мы домом пользуемся, то мы должны платить. Это же наш дом. Поэтому та программа действительно интересна, но, как всегда, у нас она упирается в разные проблемы. Это в первую очередь возможности населения. Мы сейчас смотрим по линии социальной помощи, где мы можем выделить деньги дополнительно из бюджета, чтобы этот вопрос удешевить для населения. На самом деле это очень хороший механизм. В первые два года государственная поддержка, скажем так, будет массированно оказываться, но со временем такой вид помощи будет сокращаться.

Однако, увы, наши люди не привыкли что-то делать сообща, в том числе, оплачивать вскладчину общие потребности. И дело тут не только в том, что дорого, просто привык народ к тому, что государство в конце концов придет и все сделает. Но, по-видимому, отвыкать от иждивенчества и приучаться к самостоятельности все же придется.

– Честно говоря, я не понимаю реакции тех жильцов, которые начинают блокировать реализацию программы и отказываются, – говорит Берик Оспанов. – На самом деле завтра они столкнуться с тем, что закон имеет две стороны. В первую очередь речь идет о том, что законы будут ужесточаться требованиями по сейсмической и по всей остальной безопасности. То есть те дома, которые не будут соответствовать этим требованиям, будут просто снесены. У каждой медали две стороны. Никогда нельзя исключать что-то. Например, если дом находится в аварийном состоянии и там нельзя проживать, то жильцов будут оттуда просто выселять. С другой стороны, им предоставят арендное жилье. Такое жилье начинает массово строиться по другой программе. То есть будут дома, которые не будут передаваться в собственность, а будут даваться в аренду. И я сильно сомневаюсь, что выселенные жильцы от этого сильно выиграют. Да, им предоставят жилье взамен аварийного, но оно не будет их собственностью. А если вовремя будет сделан капитальный ремонт дома, если будут отремонтированы подвалы, крыши, восстановлены лестничные площадки и все остальное, то этот дом прослужит как минимум еще 20–30 лет. Соответственно, это жилье как было в собственности, так и останется. Я считаю, что это правильный подход, потому что ну не может государство всегда все решать за человека. Владелец квартиры, как собственник, тоже должен нести ответственность. Если перефразировать известную поговорку, то на государство надейся, а сам не плошай. Тем более государство не отказывается от помощи, оно идет навстречу: пока есть возможность, давайте сделаем ремонт совместно, расходы разделим пополам. Но раз люди не понимают, то не будем дом ремонтировать. Но через 5–10–15 лет он развалится. Поэтому, я думаю, люди, которые смотрят на перспективу и умеют считать свои деньги, на это пойдут. Тем более, сами представьте, если в старом доме будет отремонтирована кровля, фасад, заменены окна, стояки и так далее, приведены в порядок подвалы, то квартиры в этом доме станут в цене намного выше, чем в таком же доме, но без ремонта. Для владельца квартиры двойная выгода: поднимается стоимость жилья и продлевается срок службы этого дома.

Обычно в таких случаях на все стройные доводы властей предержащих со стороны недовольных следует убойный аргумент: «А пенсионеры?! Откуда они деньги возьмут, у них и десяти тенге нет лишних!»

– Понятно, что у пенсионеров нет лишних денег, чтобы позволить себе 50 процентов ремонта, – говорит Берик Оспанов. – Но на это есть социальная помощь от государства. Вот здесь мы и идем как раз таки навстречу, мы смотрим, где есть узкие места, и дофинансируем из бюджета – есть субсидии, есть различные механизмы, по которым можно этот вопрос решить. Но это не будет в массовом порядке, это только там, где на самом деле очень остро стоит вопрос. Это одно направление.

Заметим, кстати, что квартирный вопрос в отношении пенсионеров в других странах никакой сложности не представляет: у пенсионеров нет денег, но есть квартира. В России, например, уже вводится такая услуга, как «квартирная» доплата к пенсии. То есть, составляется договор покупки квартиры, и пенсионеру каждый месяц выплачивается определенная сумма до самой смерти. Потом квартира переходит в собственность покупателя, а остаток суммы, если есть таковой, выплачивается наследникам. Если же наследники претендуют на эту квартиру, они должны выплатить компенсацию покупателю. Вот и тут так можно: в случае ремонта дома не брать с пенсионеров плату, а после их смерти квартира перейдет в муниципальную собственность.

– Также есть направление ремонта жилого фонда через социально-предпринимательские корпорации, – рассказывает Берик Оспанов. – Принцип тот же, только механизм немного другой. Если там прямой займ, то здесь деньги выделяются СПК, он заключает договор займа, и деньги СПК потом погашаются. Это первое направление. А второе направление, это через акимат, то есть напрямую они определяют какое-нибудь государственно-коммунальное предприятие при акимате, оно заключает договоры и т.д. В общем, принцип тот же, процентные ставки – все одинаково… Просто хотят посмотреть, какой механизм сработает лучше. Соответственно, по нему потом уже дальше и пойдем. Я думаю, это тоже правильно.

На сегодняшний день по программе модернизации в ЮКО шесть домов определены по первому направлению – финансирование через социально-предпринимательскую корпорацию, и девять домов по второму – финансирование через ГКП. С жильцами этих домов уже заключены договоры. Это многоэтажные дома в центре города. Лифты постоянно не работают, люди уже замучились на 10–12-е этажи ходить пешком, естественно, они согласились на участие в программе. Тем более после проведения капитального ремонта стоимость квартир в этих домах вырастет процентов на 30.

– Мы смогли их убедить, подписаны все протоколы, – говорит Барик Оспанов. – Тем более что вышел новый закон, согласно которому, если две трети собственников согласны, то мы можем делать эту работу. А раньше надо было 100-процентное согласие жильцов. Также есть теперь ряд других моментов, которые дают нам возможность легче решать эти вопросы. Согласитесь, не могут же все жильцы дома быть заложниками одного несогласного.

Работы уже начались. Будут отремонтированы фасады, кровля, сделан ремонт всех стояков, проведена термомодернизация и многое другое. В общем, проведут капитальный ремонт. На эти цели выделили 343 миллиона тенге по второму направлению и 120 миллионов тенге по первому. То есть на 463 миллиона тенге будут капитально отремонтированы 15 домов. Все работы будут завершены уже в октябре-ноябре текущего года.

– На следующий год, если программа хорошо пойдет, то мы будем максимально работать, – заявил Берик Оспанов. – На селекторе было заявлено, что по поручению главы государства сумма на эти цели ограничиваться не будет. То есть чем больше домов мы сможем модернизировать, тем больше будет выделено средств из бюджета. Эти деньги все равно на возвратной основе выделяются, поэтому, я думаю, здесь проблем не должно быть.

По программе государственно-жилищного строительства есть много направлений финансирования. Жилстройсбережения – это одно направление, на возведение арендного жилья область получила миллиард тенге, и эти деньги планируется построить десять домов, это 35 тысяч квадратных метров или 558 квартир. Три дома из них сдаются в текущем году, остальные в 2012-м.

– Это как раз для первоочередников, это служебное жилье, арендное, – говорит Берик Оспанов. – Появится возможность выделить квартиру госслужащим. И в принципе, там есть кредитование по Жилстройпрограмме, стоимость квадратного метра около 77 тысяч тенге. Это не те деньги, которое просят за коммерческое жилье, а значительно дешевле.

И еще одно направление: фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» готов строить арендное жилье. То есть владелец земельного участка на партнерской основе может заключить договор с «Самрук-Казына», при этом его вклад оценивается, фонд выделяет средства и на этом участке строится дом. При этом владелец земли становится собственником определенной части квартир. Он может продать их, может сдавать в аренду. Остальное будет арендным жильем, «Самрук-Казына» будет сдавать его в аренду по программе занятости, по программе жилья.

– Соответственно, мы можем решить проблему пустых участков в городе, кроме того, мы сможем обеспечить доступное жилье для населения, так как эти дома будут построены по госпрограмме, и стоимость аренды квартир будет намного дешевле, чем арендовать на частном рынке, – говорит Берик Оспанов. – Наверняка это отразится и на стоимости аренды на частном рынке.

Пока область только подала заявку по количеству земельных участков с подведенными коммуникациями, которые можно предоставить под строительство. Сейчас, по словам замакима, есть возможность начать строительство сразу 5–6 домов. Однако в пилотный режим ЮКО не попала, так как по этим домам нет проектно-сметной документации. Сейчас работа над этим ведется.

– Мы будем проводить работу с предпринимателями, у которых есть участки и которые могут либо сами проектно-сметную документацию сделать, либо уже имеют такую документацию, – говорит Берик Оспанов. – Потому что до кризиса шла большая застройка, многие люди подготовили проектно-сметную документацию, но строительство не смогли профинансировать и документация осталась. Таким образом, есть земля, есть проектно-сметная документация, но нет денег. И эта проблема решается при помощи «Самрук-Казына». Мы сейчас эту работу проведем усиленно, на следующий год мы однозначно в эту программу войдем.

В целом, как сообщил заместитель акима ЮКО, через жилищно-сберегательные системы строительства домов региону выделен один миллиард тенге, 558 квартир будет сдано, это 35 тысяч квадратных метров. Три дома в этом году, семь будут сданы на следующий год. На арендное жилье нам выделено 527 миллионов тенге, это 55 одноэтажных домов, которые будут строиться в районах, и четыре многоэтажных дома в Шымкенте. Одноэтажки и два многоэтажных будут закончены в текущем году и еще два будут переходящими на 2012 год. На следующий год также предусмотрено 527 миллионов тенге. По программе занятости-2020 выделено 868 миллионов тенге на строительство шести жилых домов, это 480 квартир. Срок сдачи в эксплуатацию этих домов – 2012 год.

Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент