Ñåãîäíÿ, 29 ñåíòÿáðÿ, â ïðîêóðàòóðå ÇÊÎ îáñóæäàëè ðîñò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå, ïåðåäàåò "Ìîé ÃÎÐÎÄ".
- Çà âîñåìü ìåñÿöåâ íûíåøíåãî ãîäà â îðãàíèçàöèÿõ îáëàñòè ïðîèçîøëî 69 íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, â êîòîðûõ ïîñòðàäàëè è ïîãèáëè 76 ÷åëîâåê. Íåñ÷àñòíûå ñëó÷àè ïðîèñõîäÿò ïðàêòè÷åñêè êàæäóþ
íåäåëþ, ðàáî÷èå ïðîäîëæàþò ïàäàòü ñ âûñîòû íà ñòðîéêàõ, ïîëó÷àþò óâå÷üÿ è òðàâìû ïðè ïðîèçâîäñòâåííûõ ðàáîòàõ, äàæå ïàäàþò â áåòîíîìåøàëêó! Âñå ýòî óêàçûâàåò íà ñëàáóþ ðàáîòó óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ïðîôèëàêòèêå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå, êîòîðûå íå ïðåäïðèíèìàþò äåéñòâåííûå ìåðû ïî óëó÷øåíèþ ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè, - ðàññêàçàë çàìïðîêóðîðà îáëàñòè Õàëèäóëëà ÄÀÓÅØÎÂ. - Áîëåå òîãî, ïðîâåðêà äåÿòåëüíîñòè èíñïåêöèè ïî îõðàíå òðóäà îáëàñòè âûÿâèëà ìíîãî÷èñëåííûå íàðóøåíèÿ: íå ïðèíèìàþòñÿ ìåðû àäìèíèñòðàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ðàáîòîäàòåëþ çà íåñîáëþäåíèå ïðàâèë îõðàíû òðóäà, ñîêðûòèå ôàêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà, ñïåöèàëüíûå ðàññëåäîâàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ íåêà÷åñòâåííî. Àíàëèç ñóäåáíî-ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêè ïî äåëàì äàííîé êàòåãîðèè ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî áîëüøèíñòâî äåë íå íàõîäÿò ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ è çàêàí÷èâàþòñÿ çàêðûòèåì óãîëîâíîãî äåëà, ïîýòîìó â ñóäàõ äåëà ýòîé êàòåãîðèè ôàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò.
Ñïåöðàññëåäîâàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ íåêà÷åñòâåííî - Çà àíàëèçèðóåìûé ïåðèîä â îðãàíèçàöèÿõ îáëàñòè ïðîèçîøëî 69 íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, â êîòîðûõ ïîñòðàäàëè 76 ÷åëîâåê. Ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì ïðîøëîãî ãîäà ÷èñëî ïîñòðàäàâøèõ íà ïðîèçâîäñòâå óâåëè÷èëîñü íà 4%, íà ïðåäïðèÿòèÿõ ïîãèáëè 18 ÷åëîâåê (13 ÷åëîâåê â 2014 ãîäó), 58 ÷åëîâåê ïîëó÷èëè óâå÷üÿ (60 ÷åëîâåê - â 2014 ãîäó), - ðàññêàçàë íà ñîâåùàíèè íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ ïðîêóðàòóðû ÇÊÎ Àáçàë ÃÈËÈÌ. - Ïðè ýòîì ñìåðòíîñòü è òðàâìàòèçì ðàñïðîñòðàíåíû ó ÷àñòíûõ ðàáîòîäàòåëåé: áîëåå 80% íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ïðèõîäÿòñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿ ÷àñòíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè. Èçó÷åíèå îñíîâíûõ ïðè÷èí íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì ïîêàçûâàåò, ÷òî íàèáîëüøåå èõ ÷èñëî ïðîèçîøëî èç-çà íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà ðàáîò, íåîñòîðîæíîñòè ñàìèõ ïîñòðàäàâøèõ è íåîáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè òðóäà.
Òàêæå, ïî ñëîâàì íà÷àëüíèêà óïðàâëåíèÿ ïðîêóðàòóðû, ñïåöèàëüíûå ðàññëåäîâàíèÿ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ïðîâîäÿòñÿ êîìèññèåé ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâåííîãî èíñïåêòîðà óïðàâëåíèÿ èíñïåêöèè ïî îõðàíå òðóäà ñ ó÷àñòèåì ðàáîòîäàòåëÿ è ïðåäñòàâèòåëÿ ïîòåðïåâøåé ñòîðîíû.
- Ïðè èçó÷åíèè ðàññëåäîâàíèé íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ óñòàíîâëåíû âîïèþùèå ôàêòû íåêà÷åñòâåííîãî ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèé, íåïðàâèëüíîå îïðåäåëåíèå âèíû ðàáîòîäàòåëåé è ðàáîòíèêîâ, ïðèâåäøèå âïîñëåäñòâèè ê óõîäó âèíîâíûõ ëèö îò îòâåòñòâåííîñòè. Ïðèâåäó ïðèìåð, 1 àïðåëÿ 2015 ãîäà ñ 6 ýòàæà ñòðîÿùåãîñÿ æèëîãî äîìà ïî ïðîñïåêòó Äîñòûê íà çåìëþ óïàë ñòðîèòåëü Øàÿõìåòîâ, êîòîðûé îò ïîëó÷åííûõ òðàâì ñêîí÷àëñÿ íà ìåñòå. Ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äåëà äîñòîâåðíî óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè ïðîâåäåíèè ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò ñòðàõîâî÷íûé ïîÿñ íå áûë âûäàí ïîñòðàäàâøåìó. Áîëåå òîãî, ïîäðÿä÷èêîì ñòðîèòåëüñòâà - ÈÏ "Òêàëóí" - äëÿ âûïîëíåíèÿ êèðïè÷íîé êëàäêè ïðèâëåêàëèñü íàåìíûå ðàáî÷èå áåç êâàëèôèêàöèîííîãî ðàçðÿäà, ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, îáó÷åíèÿ è áåç èíñòðóêòèðîâàíèÿ, - ñîîáùèë Àáçàë ÃÈËÈÌ.
Íåñìîòðÿ íà ýòî ãîñèíñïåêòîð ÒËÅÃÅÍΠâ àêòå ñïåöèàëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íå îòðàçèë ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, âîçëîæèâ 50% îòâåòñòâåííîñòè íà ñàìîãî ïîãèáøåãî ðàáîòíèêà, 30% îòâåòñòâåííîñòè íà áðèãàäèðà íàåìíîé áðèãàäû è òîëüêî 20% íà ðàáîòîäàòåëÿ. Íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ãîñèíñïåêòîðà ñëåäñòâåííûì îòäåëîì Àáàéñêîãî ÎÏ äåëî áûëî íåçàêîííî ïðåêðàùåíî çà îòñóòñòâèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ. Íè îäíî ëèöî çà ýòîò âîïèþùèé ôàêò ñìåðòè ðàáî÷åãî îòâåòñòâåííîñòè íå ïîíåñëî, äàæå àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè!
Åùå îäèí ôàêò, êîòîðûé íàïîìíèë ïðîêóðîð, ïðîèçîøåë â ÿíâàðå íûíåøíåãî ãîäà. Òîãäà â øàõòå ñòðîÿùåãîñÿ äîìà â ïîñåëêå Çà÷àãàíñê áûëî íàéäåíî òåëî 60-ëåòíåãî ÆÈÃÈÍÀ. Ðóêîâîäñòâî ÒÎÎ "Ãîðëèôò" òîãäà çàÿâèëî, ÷òî ïîãèáøèé ó íèõ îôèöèàëüíî íå ðàáîòàë è êàê îí ïîïàë íà îáúåêò - íåèçâåñòíî.
Îäíàêî â ïðîêóðàòóðå îáëàñòè ñîîáùèëè, ÷òî ïðè ïðîâåðêå äàííîãî äåëà áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî áóêâàëüíî äî ñàìîé ñìåðòè ÆÈÃÈÍÀ íà åãî ïåíñèîííûé ñ÷åò øëè îò÷èñëåíèÿ ñ ÒÎÎ "Ãîðëèôò", ÷òî ïîäòâåðæäàåò ðàáîòó ÆÈÃÈÍÀ íà ïðåäïðèÿòèè è åãî ñìåðòü íåñîìíåííî áûëà ñâÿçàíà ñ ïðîèçâîäñòâîì.
Ïîëèöèÿ çàêðûâàåò äåëà Ïî ñëîâàì ïðîêóðîðîâ, ïðîâåðêà ïîêàçàëà, ÷òî ó ðàáîòîäàòåëåé íåò äîãîâîðîâ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ, ðàáîòîäàòåëè íå âñåãäà ñîîáùàþò î ïðîèçîøåäøèõ íà ïðîèçâîäñòâå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ. Îäíàêî íèêòî èç íèõ çà ýòè íàðóøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè íå ïîíåñ. Åùå îäíî îáñòîÿòåëüñòâî - îðãàíû óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ íå äîâîäÿò äåëà äî ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ. - Ïîëèöèåé íà÷àòî 75 äîñóäåáíûõ ðàññëåäîâàíèé ïî ôàêòàì íàðóøåíèÿ ïðàâèë îõðàíû òðóäà ïî ñòàòüå 156 ÓÊ ÐÊ, èç êîòîðûõ áîëåå 70% ïðåêðàùåíî çà îòñóòñòâèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ. 53 óãîëîâíûõ äåëà ïðåêðàùåíû çà îòñóòñòâèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, 10 - ïðåêðàùåíû çà ïðèìèðåíèåì ñòîðîí, è ëèøü îäíî äåëî íàïðàâëåíî â ñóä. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ îñíîâàíèÿìè äëÿ ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïîñëóæèëè çàêëþ÷åíèÿ ãîñèíñïåêòîðîâ îõðàíû òðóäà î íèçêîì ñîîòíîøåíèè âèíû ðàáîòîäàòåëÿ.
Âïðî÷åì, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ óïðàâëåíèÿ èíñïåêöèè ïî îõðàíå òðóäà ïî ÇÊÎ Àðìàí ÒÓÉÃÈÍÁÅÒΠçàÿâèë, ÷òî âñå ýòî èç-çà äâóõ ðåîðãàíèçàöèé óïðàâëåíèÿ èíñïåêöèè îõðàíû òðóäà, â õîäå êîòîðûõ ÷èñëî èíñïåêòîðîâ ïî îáëàñòè ñîêðàòèëîñü ñ 18 äî 10 ÷åëîâåê. Åùå îäíîé ïðè÷èíîé ðîñòà íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå ÒÓÉÃÈÍÁÅÒΠíàçâàë ìîðàòîðèé íà ïðîâåðêó ÌÑÁ, êîòîðûé ïðàêòè÷åñêè ñâÿçàë èì ðóêè. Îäíàêî, îíè ïðèâåäóò ñâîþ ðàáîòó â ïîðÿäîê è áóäóò ðàçáèðàòüñÿ ïî êàæäîìó íàçâàííîìó ôàêòó.
Ïðîêóðàòóðîé ÇÊÎ áûëî îòìåíåíî 7 ïîñòàíîâëåíèé î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíûõ äåë çà îòñóòñòâèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ íåñ÷àñòíûìè ñëó÷àÿìè íà ïðîèçâîäñòâå. Äåëà íàïðàâëåíû íà äîïîëíèòåëüíîå ñëåäñòâèå.
Àíýëü ÊÀÉÍÅÄÅÍÎÂÀ Ôîòî Ìåäåòà ÌÅÄÐÅÑÎÂÀ