Íåìàëàÿ äîëÿ âûÿâëåííûõ â õîäå àêöèè ïðàâîíàðóøåíèé áûëà ñâÿçàíà ñ äîðîæíî-òðàíñïîðòíûìè ïðîèñøåñòâèÿìè. Àâàðèè è ñìåðòü íà äîðîãàõ… Ýòà ïðîáëåìà ñòàëà ñòîëü âîïèþùåé, ñòîëü ìàñøòàáíîé, ÷òî ê åå ðåøåíèþ ñëåäóåò ïîäêëþ÷àòü âñå îáùåñòâî, îíà òðåáóåò êîìïëåêñíîãî, êàðäèíàëüíîãî ïîäõîäà, ïèøåò Otyrar.kz
. Ïîäòâåðæäåíèåì òîìó – ñîñòîÿâøååñÿ 30 ñåíòÿáðÿ çàñåäàíèå êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà ïî îáåñïå÷åíèþ çàêîííîñòè, ïðàâîïîðÿäêà è áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè. Íà íåì áûë ðàññìîòðåí âîïðîñ î ñîñòîÿíèè çàêîííîñòè â ñôåðå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî õîçÿéñòâà. Çàñåäàíèå êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà ïðîâåë ïðîêóðîð ÞÊÎ Èáðàãèì Èìàíîâ. Ãîâîðÿò, ÷òî ñòàòèñòèêà çíàåò âñå.  îñîáåííîñòè ïðàâîâàÿ. Íà çàñåäàíèè êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà çâó÷àëè äàííûå, ïîäãîòîâëåííûå ñîòðóäíèêàìè óïðàâëåíèÿ Êîìèòåòà ïðàâîâîé ñòàòèñòèêè è ñïåöèàëüíûõ ó÷åòîâ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÊ ïî ÞÊÎ. Òàê âîò, ñîãëàñíî ýòèì äàííûì, Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòü ïî êîëè÷åñòâó äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé è ñìåðòíîñòè çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî â ðåñïóáëèêå. Çà 6 ìåñÿöåâ 2015 ãîäà (â ñêîáêàõ äëÿ ñðàâíåíèÿ äàíû ñâåäåíèÿ çà òîò æå ïåðèîä 2014 ãîäà – Ðåä.) íà òåððèòîðèè îáëàñòè ñîâåðøåíî 1125 (3370) äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ïîñòðàäàëè 1541 (4565) ÷åëîâåê, ïîãèáëè 170 (432) ëèö. Óòåøàåò î÷åâèäíûé ôàêò – ñíèæåíèå êîëè÷åñòâà ñìåðòåé, è âñå ðàâíî 170 – íåìàëî, ïî÷òè ïî îäíîìó ïîãèáøåìó â äåíü!  ïðîêóðàòóðå ïðîàíàëèçèðîâàëè ïðè÷èíû äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî âñåõ ÄÒÏ ïðîèçîøëè â ðåçóëüòàòå íåñîáëþäåíèÿ âîäèòåëÿìè ñêîðîñòíîãî ðåæèìà. À ñàìûì îïàñíûì äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèå ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â âèäå âûåçäà íà âñòðå÷íóþ ïîëîñó. Òàêèõ ñ íà÷àëà ãîäà â ÞÊÎ áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 290 (600). Êàæäûé âòîðîé ñëó÷àé âûåçäà «íà âñòðå÷êó» ïðèâîäèò ê ÄÒÏ. Ïðîâåðêè è àíàëèç îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû â ýòîì íàïðàâëåíèè âûÿâèëè ìíîãî÷èñëåííûå íàðóøåíèÿ çàêîííîñòè è íåäîñòàòêè â ðàáîòå ãîñóäàðñòâåííûõ óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ. Íàéäåíû è ïðè÷èíû ðîñòà äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé.  èõ ÷èñëå: — ñëàáàÿ îðãàíèçàöèÿ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ñî ñòîðîíû ìåñòíûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ; — íåíàäëåæàùèé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è èíñïåêöèè òðàíñïîðòíîãî êîíòðîëÿ; — íèçêèé óðîâåíü êóëüòóðû ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêîâ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, â òîì ÷èñëå â äåÿòåëüíîñòè ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîç÷èêîâ. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü âñå-òàêè ïðèñëóøèâàåòñÿ ê ðåêîìåíäàöèÿì ïðîêóðàòóðû. È âîò ïðèìåðû ýòîãî. Ïî èòîãàì ïðîâåðîê, ïîñëå âíåñåíèÿ àêòîâ ïðîêóðîðñêîãî ðåàãèðîâàíèÿ àêèìàòàìè îáëàñòè, â òîì ÷èñëå è Øûìêåíòà, ðàñòîðãíóòî 22 äîãîâîðà ñ ïàññàæèðñêèìè ïåðåâîç÷èêàìè, ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèâëå÷åíû 32 äîëæíîñòíûõ ëèöà, îòìåíåíî è èçìåíåíî 162 íåçàêîííûõ ïîñòàíîâëåíèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì, ïî òðåì ìàòåðèàëàì ïðîâîäÿòñÿ äîñóäåáíûå ðàññëåäîâàíèÿ. Îðãàíèçîâàíû ðåéäîâûå ìåðîïðèÿòèÿ, â õîäå êîòîðûõ âûÿâëåíî ñâûøå ÷åòûðåõ òûñÿ÷ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Ðàáîòó ïî ïðèâåäåíèþ â íîðìó äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî äâèæåíèÿ, óìåíüøåíèþ ÷èñëà òðàâìèðîâàííûõ è ïîãèáøèõ íà äîðîãàõ îáëàñòè íàäî âûñòðàèâàòü ñîîáùà.  öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè âñåõ óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ íà çàñåäàíèè ñîâåòà ïðîêóðàòóðîé ÞÊÎ áûëî ïðåäëîæåíî ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ðàçðàáîòêå îòäåëüíîãî ðåãèîíàëüíîãî ïëàíà ìåðîïðèÿòèé ïî îáåñïå÷åíèþ ïðèíöèïà «Áåçîïàñíàÿ äîðîãà». ÝÒÎ ÑÒÎÈÒ ÇÍÀÒÜ! ÌÅÍÜØÅ ÂÑÅÃÎ ÃÈÁÍÓÒ ÂÎÄÈÒÅËÈ Âû óäèâèòåñü, íî ýòî äîñòîâåðíûé ôàêò – ìåíüøå âñåãî ïðè ÄÒÏ ñòðàäàþò âîäèòåëè. Ïî äàííûì Êîìèòåòà ïðàâîâîé ñòàòèñòèêè è ñïåöèàëüíûõ ó÷åòîâ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ÞÊÎ, èç îáùåãî ÷èñëà ïîñòðàäàâøèõ â ÄÒÏ 18,9% (18,1%), òî åñòü ìåíüøå 20 ïðîöåíòîâ – ýòî âîäèòåëè. Çíàåòå ïî÷åìó? Ïðè ñèòóàöèÿõ íåèçáåæíûõ ñòîëêíîâåíèé îíè â ïåðâóþ î÷åðåäü íà óðîâíå èíñòèíêòà ñàìîñîõðàíåíèÿ ïûòàþòñÿ óâåñòè àâòîìîáèëü îò îïàñíîñòè è ñòàâÿò ïîä óäàð ñòîðîíó ïàññàæèðà. Óâû, ÿ èìåëà ïîâîä óáåäèòüñÿ â ýòîì: ìîÿ äî÷ü, ñèäåâøàÿ ñïåðåäè íà ìåñòå ïàññàæèðà, øåñòü ëåò íàçàä ïîãèáëà, à âîäèòåëü-áàëáåñ, «ïîäñòàâèâøèé» åå ïîä óäàð, æèâ-çäîðîâ è äàæå î÷åíü óïèòàí. Áîëüøå âñåãî â ÄÒÏ ñòðàäàþò ïàññàæèðû – 803 (2323), èëè 46,9 % (46,4 %), è ïåøåõîäû – 568 (1731), èëè 33,2 % (34,6 %). ÏÎ×ÅÌÓ ÃÈÁÍÓÒ ÍÀØÈ ÄÅÒÈ? Ïîêàçàòåëü ãèáåëè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè – ñàìûé âûñîêèé ïî ñòðàíå, åñëè ñóäèòü ïî äàííûì çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà. Òàê, åñëè âñåãî ïî ðåñïóáëèêå çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2015 ãîäà ïîãèáëî 100 íåñîâåðøåííîëåòíèõ, 30 ïðîöåíòîâ èç íèõ – â ÞÊÎ.  ïðîøëîì ãîäó áûëî 23 %. Òàê, 603 (1719) ïîñòðàäàâøèõ â ÄÒÏ – ëèöà îò 18 äî 29 ëåò, èç êîòîðûõ – 51,1% (48,9 %) ïàññàæèðîâ, 25 % (24,8 %) âîäèòåëåé, 23,4 % (25,8 %) ïåøåõîäîâ è 0,5 % (0,3 %) âåëîñèïåäèñòîâ. Ïî ïîñòðàäàâøèì íåñîâåðøåííîëåòíèì êàðòèíà âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: — äî 6 ëåò – ïîñòðàäàëè 127 (378) ëèö, èç êîòîðûõ 12 (25) ïîãèáøèå;
— îò 7 äî 13 ëåò – 154 (464) ëèö, èç êîòîðûõ 13 (23) ïîãèáøèå;
— îò 14 äî 17 ëåò – 86 (251) ëèö, èç êîòîðûõ 5 (5) ïîãèáøèå. Îäíîé èç ïðè÷èí äîðîæíûõ àâàðèé ñ ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ ÿâëÿåòñÿ áåçó÷àñòíîå îòíîøåíèå âçðîñëûõ ê ïîâåäåíèþ äåòåé íà ïðîåçæåé ÷àñòè. Òàê, ïîëîâèíà èç ïîñòðàäàâøèõ äåòåé â âîçðàñòå äî 6 ëåò ñòàëè æåðòâàìè ÄÒÏ â ðåçóëüòàòå íàåçäà íà íèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. ÄÅÒÑÊÈÅ ÊÐÅÑËÀ  ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé ðåäàêöèåé ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ââåäåíû íîðìû î çàïðåùåíèè ïåðåâîçêè äåòåé äî 12 ëåò ïðè îòñóòñòâèè ñïåöèàëüíîãî äåòñêîãî óäåðæèâàþùåãî óñòðîéñòâà èëè èíûõ ñðåäñòâ, ïîçâîëÿþùèõ ïðèñòåãíóòü ðåáåíêà ñ ïîìîùüþ ðåìíåé áåçîïàñíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ êîíñòðóêöèåé òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, à íà ïåðåäíåì ñèäåíèè ìåõàíè÷åñêîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðè îòñóòñòâèè ñïåöèàëüíîãî äåòñêîãî óäåðæèâàþùåãî óñòðîéñòâà.  ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè ïðàâèë ýòà íîðìà î çàïðåùåíèè ïåðåâîçêè äåòåé îòíîñèëàñü ëèøü ê ïåðåäíåìó ñèäåíüþ ìåõàíè÷åñêîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà. Òî åñòü íîðìà áûëà óñèëåíà è ðàñøèðåíà. Îäíàêî íåñìîòðÿ íà ýòî âîäèòåëè ïðîäîëæàþò èõ èãíîðèðîâàòü. Òàê, çà 6 ìåñÿöåâ ýòîãî ãîäà ïðîèçîøëî 80 ÄÒÏ, â êîòîðûõ ïîñòðàäàëè 97 ïàññàæèðîâ â âîçðàñòå äî 12 ëåò, è òîëüêî äâà ïàññàæèðà íàõîäèëèñü íà ñïåöèàëüíûõ äåòñêèõ óäåðæèâàþùèõ óñòðîéñòâàõ è ïðè ýòîì ïîëó÷èëè ëåãêèå òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïðè ïîëíîì ñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, âîçìîæíî, êîëè÷åñòâî ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ ïàññàæèðàìè è ïîëó÷èâøèõ òðàâìû â ðåçóëüòàòå äîðîæíûõ ïðîèñøåñòâèé, ñîêðàòèëîñü áû. ÎÏÀÑÍÛÅ Ó×ÀÑÒÊÈ ÄÎÐÎà ÞÊÎ Íàèáîëüøåå ÷èñëî ÄÒÏ çàðåãèñòðèðîâàíî â Ñàðûàãàøñêîì ðàéîíå – 30 (57), èëè 17,6 % (13,2 %). Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî íà áîëüøåé ÷àñòè Îðäàáàñèíñêîãî ðàéîíà äåéñòâóåò íîâàÿ àâòîìàãèñòðàëü «Çàïàäíàÿ Åâðîïà – Çàïàäíûé Êèòàé», êîëè÷åñòâî ÄÒÏ ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì íå óìåíüøàåòñÿ. Òàê, çà 6 ìåñÿöåâ ò.ã. íà ýòîì ó÷àñòêå äîðîã ïðîèçîøëî øåñòü ÄÒÏ, â êîòîðûõ ïîãèáëè 8 ÷åëîâåê. Ïðè÷èíàìè âñåõ ýòèõ ÄÒÏ ñòàëî ïðåâûøåíèå äîïóñòèìîé ñêîðîñòè äâèæåíèÿ. ÃÄÅ È ÊÎÃÄÀ ×ÀÙÅ ÂÑÅÃÎ ÑËÓ×ÀÞÒÑß ÄÒÏ Áîëüøàÿ ÷àñòü, èëè 922 (2856), äîðîæíûõ àâàðèé ñîâåðøåíà â íàñåëåííûõ ïóíêòàõ, 97 (302) çàðåãèñòðèðîâàíû íà òðàññàõ ìåæäóíàðîäíîãî, ðåñïóáëèêàíñêîãî çíà÷åíèÿ, 106 (212) – íà äîðîãàõ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ. Âàæíî çíàòü, ÷òî 83,2 % (81,6 %) ÄÒÏ ïðîèçîøëî íà ñóõîì äîðîæíîì ïîêðûòèè, 12 % (13,7 %) – íà ìîêðîé äîðîãå è 4,8 % (4,7%) – íà îáëåäåíåâøåì, çàñíåæåííîì ïîëîòíå. Ïèê àâàðèéíîñòè ïðèõîäèòñÿ íà ïåðèîä ñóòîê îò 17 äî 20 ÷àñîâ.  ýòî âðåìÿ çàðåãèñòðèðîâàíî 241 (709) ÄÒÏ, èëè 21 % (21,4 %). Âñåãî äíåì ïðîèçîøëî 639 (1779) ÄÒÏ, â ñóìåðêàõ – 267 (883), íî÷üþ – 219 (709).  äîðîæíûõ àâàðèÿõ ó÷àñòâîâàëî 1540 (4806) òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, èç êîòîðûõ 1407 (4405) ëåãêîâûå àâòîìîáèëè, 51 (152) àâòîáóñû, 51 (152) ãðóçîâîé òðàíñïîðò, 33 (97) – òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà èíûõ âèäîâ. ÂÍÈÌÀÍÈÅ: ÏÜßÍÛÉ ÂÎÄÈÒÅËÜ!  ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, ñîãëàñíî ñâåäåíèÿì èíôîðìàöèîííûõ ó÷åòíûõ äîêóìåíòîâ, ñîâåðøåíî 17 (25) äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé. Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ÄÒÏ â ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ ïðîèñõîäèò â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ îáëàñòè. Òàê, â Ìàêòààðàëüñêîì ðàéîíå çà 2014 ãîä ñîâåðøåíî 5 ÄÒÏ ïî âèíå ïüÿíûõ âîäèòåëåé, à çà 6 ìåñÿöåâ 2015 ãîäà – ñåìü.  Øûìêåíòå çà ïðîâåðÿåìûé ïåðèîä ïðîèçîøëî òîëüêî äâà ÄÒÏ ïî âèíå ïüÿíûõ âîäèòåëåé, ïîâëåêøèå ðàíåíèå ëþäåé. ×ÒÎ ÌÎÆÅÌ ÑÄÅËÀÒÜ ÌÛ? Ïðèíöèï íóëåâîé òåðïèìîñòè ïîäðàçóìåâàåò íàøå íåðàâíîäóøèå, ó÷àñòèå â ïðåäîòâðàùåíèè ïðàâîíàðóøåíèé, â òîì ÷èñëå è íà äîðîãàõ, â òðàíñïîðòå.  íàøèõ ñèëàõ ñäåëàòü çàìå÷àíèå âîäèòåëþ-ëèõà÷ó àâòî – òàêñè, ìàðøðóòêè, àâòîáóñà. Âûæèâøèå â ñòðàøíîé àâàðèè, ñëó÷èâøåéñÿ ëåòîì ýòîãî ãîäà íà òðàññå Àëìàòû – Òåðìåç, âñïîìèíàþò, êàê îäíà èç ïàññàæèðîê äåëàëà çàìå÷àíèå âîäèòåëþ ìàðøðóòêè, ãíàâøåìó åå íà áîëüøîé ñêîðîñòè. Óâû, ðåçóëüòàòà ýòî íå äàëî – ïðîèçîøëî ÄÒÏ, 13 ÷åëîâåê ïîãèáëè.  òàêèõ ñëó÷àÿõ íå íàäî ñòåñíÿòüñÿ, íàäî äåëàòü çàìå÷àíèå âîäèòåëþ, çàïèñûâàòü íîìåð àâòî, ñîîáùàòü â èíñïåêöèþ, â òðàíñïîðòíóþ êîìïàíèþ – êóäà òîëüêî ìîæíî. Áåñøàáàøíîñòü òàêèõ âîäèòåëåé ìîæåò îáåðíóòüñÿ òðàãåäèåé ñ äåñÿòêàìè íåâèííûõ æåðòâ. Ïî èíôîðìàöèè ïðåññ-ñëóæáû ÌÂÄ ÐÊ, çà 8 ìåñÿöåâ 2015 ãîäà â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ â îáùåñòâå íóëåâîé òåðïèìîñòè ê ñîâåðøåíèþ ìåëêèõ ïðàâîíàðóøåíèé çàðåãèñòðèðîâàí ðîñò âûÿâëÿåìîñòè ïðàâîíàðóøåíèé ýòîé êàòåãîðèè, â òîì ÷èñëå: — ïî ñòàòüå 591 ÊîÀÏ ÐÊ «Ïîëüçîâàíèå âîäèòåëÿìè ïðè óïðàâëåíèè òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì òåëåôîíîì ëèáî ðàäèîñòàíöèåé» – â 2,6 ðàçà (ñ 68251 äî 180370);
— ïî ñòàòüå 600 ÊîÀÏ ÐÊ «Íåïðåäîñòàâëåíèå ïðåèìóùåñòâà â äâèæåíèè ïåøåõîäàì èëè èíûì ó÷àñòíèêàì äîðîæíîãî äâèæåíèÿ» – â 2,4 ðàçà (ñ 13 245 äî 31 925);
— ïî ñòàòüå 593 ÊîÀÏ ÐÊ «Íåñîáëþäåíèå ïðàâèë îñòàíîâîê ìàðøðóòíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, äâèæåíèÿ â æèëûõ çîíàõ, ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ è äðóãèå ãðóáûå íàðóøåíèÿ ÏÄÄ» ÊîÀÏ – â 2 ðàçà (ñ 141846 äî 285108);
— ïî ñòàòüå 592 ÊîÀÏ ÐÊ «Ïðåâûøåíèå âîäèòåëÿìè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ óñòàíîâëåííîé ñêîðîñòè äâèæåíèÿ» – â 1,8 ðàçà (ñ 113054 äî 203866);
— ïî ñòàòüå 615 «Íàðóøåíèå ïðàâèë äâèæåíèÿ ïåøåõîäàìè è èíûìè ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ» – â 1,4 ðàçà (ñ 75449 äî 107294). Òî åñòü âèäèòå, ïðèíöèï íóëåâîé òåðïèìîñòè ðàáîòàåò! Ôàðèäà ØÀÐÀÔÓÒÄÈÍÎÂÀ Ôîòî ñ ñàéòà lafa.kz