Âàæíà ïðîôèëàêòèêà ëþáîãî ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðîå ìîæåò íàíåñòè óùåðá ïðàâàì ÷åëîâåêà, à åñëè ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøåíî, íàêàçàíèå äîëæíî áûòü íåèçáåæíûì, ñ÷èòàåò Á. Òîãàíáàåâ, ñóäüÿ
àïåëëÿöèîííîé ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì ñóäà ã. Àñòàíû - Zakon.kz.
 ýòîì ãîäó ãëàâà ãîñóäàðñòâà Íóðñóëòàí Íàçàðáàåâ ïîäïèñàë Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ â íîâîé ðåäàêöèè. Ñâîåâðåìåííîå è êà÷åñòâåííîå îáíîâëåíèå çàêîíîâ â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, ñòàáèëüíîãî ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà, ñèñòåìíîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èíñòèòóòà ïðàâîñóäèÿ – òðåáîâàíèå âðåìåíè. Ïîýòîìó íîâàÿ ðåäàêöèÿ ÃÏÊ ïðèâåäåíà â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâûìè íîðìàìè Êîíñòèòóöèè ñòðàíû è ðàòèôèöèðîâàííûìè íàøèì ãîñóäàðñòâîì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ìåæäóíàðîäíûìè ñîãëàøåíèÿìè.
Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ïðåäëàãàåìûå èçìåíåíèÿ ñòàëè îñíîâîé äëÿ çíà÷èòåëüíîãî óïðîùåíèÿ, óñêîðåíèÿ ðàáîòû ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ, ìàêñèìàëüíîé óíèôèêàöèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè, óñèëåíèÿ ãàðàíòèé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, âîâëå÷åííûõ â óãîëîâíûé ïðîöåññ, ðàñøèðåíèÿ ôóíêöèé ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ ïîñðåäñòâîì âíåäðåíèÿ íîâîãî óïðîùåííîãî ïîðÿäêà âåäåíèÿ ñóäåáíîãî ïðîöåññà, ðàñøèðåíèÿ ïîëíîìî÷èé ñóäüè â ïðîöåññå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Êîäåêñîì çàêîíîäàòåëüíî ðåãëàìåíòèðîâàíî ñîâåðøåíñòâîâàíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, óïðîùåíèå óãîëîâíîãî ïðîöåññà, ïîâûøåíèå åãî ýôôåêòèâíîñòè, îïòèìèçàöèÿ ïîðÿäêà âåäåíèÿ äîñóäåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, îïðåäåëåíèå ïðåäåëîâ ñëåäñòâèÿ, óêðåïëåíèå èíñòèòóòà àðåñòà, ñóäåáíîãî ñëåäñòâèÿ.
Êîäåêñ ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé - Îáùåé è Îñîáåííîé - 16 ðàçäåëîâ, 73 ãëàâ è 674 ñòàòåé.  îáùåé ÷àñòè ðàññìàòðèâàþòñÿ îáùèå ïîëîæåíèÿ, âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ãðàæäàí, ó÷àñòâóþùèõ â óãîëîâíîì ïðîöåññå, âèäû äîêàçàòåëüñòâ è äîêàçûâàíèÿ, ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ è äðóãèå âîïðîñû óãîëîâíîãî ïðîöåññà.
 îñîáåííîé ÷àñòè ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû äîñóäåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî óãîëîâíîìó äåëó, ïîäñóäíîñòè óãîëîâíûõ äåë, ïðîèçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, ïåðåñìîòðà ïðèãîâîðîâ è ïîñòàíîâëåíèé ñóäà â àïåëëÿöèîííîì è êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ ðåøåíèé, âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó, ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, ïî êîòîðûì çàêëþ÷åíî ïðîöåññóàëüíîå ñîãëàøåíèå, è ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.
Íàøåé ñòðàíîé, ÿâëÿþùåéñÿ àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, ïðèíÿòà Êîíöåïöèÿ ïðàâîâîé ïîëèòèêè íà 2010-2020 ãîäû, â êîòîðîé ïðåäóñìîòðåíà ãóìàíèçàöèÿ â îòíîøåíèè ëèö, âïåðâûå ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé è ñðåäíåé òÿæåñòè, à òàêæå ñîöèàëüíî óÿçâèìûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ - áåðåìåííûõ è îäèíîêèõ æåíùèí, èìåþùèõ íà èæäèâåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé, ëþäåé ïðåêëîííîãî âîçðàñòà.  îòíîøåíèè ëèö, âèíîâíûõ â ñîâåðøåíèè òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, ñêðûâàþùèõñÿ îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, óãîëîâíîå íàêàçàíèå áóäåò óæåñòî÷åíî.
 öåëîì èçìåíåíèÿ, âíîñèìûå â çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîçâîëÿþò ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíî ðåøèòü âîïðîñû ñîêðàùåíèÿ òþðåìíîãî íàñåëåíèÿ, óëó÷øåíèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, âåäåíèÿ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ îòêðûòî è îïåðàòèâíî.
Îáùàÿ è Îñîáåííàÿ ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà äîïîëíåíû íîâûìè ñòàòüÿìè è íîðìàìè, ïðåäóñìàòðèâàþùèìè ðÿä ðàçëè÷íûõ ñàíêöèé (øòðàô – 128, îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû – 356, èñïðàâèòåëüíûå ðàáîòû – 453), íî ñàìàÿ ãëàâíàÿ åãî îñîáåííîñòü – ââåäåíèå ñèñòåìû äâóõ óãîëîâíî-íàêàçóåìûõ ãðóïï äåÿíèé. Ïåðâàÿ – ïðåñòóïëåíèÿ, âòîðàÿ – àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ è óãîëîâíûå ïðîñòóïêè. Ê íèì, íàðÿäó ñ àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè ïðîòèâ ëè÷íîñòè, íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îòíîñÿòñÿ ïðåñòóïëåíèÿ ñðåäíåé òÿæåñòè, ïî êîòîðûì íå ïðèìåíÿåòñÿ íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, íàêàçàíèÿ, íàçíà÷àåìûå ïî íåêîòîðûì ïðåñòóïëåíèÿì, â Êîäåêñå îáëåã÷åíû, à ïî íåêîòîðûì îñîáî òÿæêèì ïðåñòóïëåíèÿì, íàîáîðîò, óæåñòî÷åíû ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàíåå ïðåäóñìîòðåííûìè âèäàìè íàêàçàíèé. Êîäåêñ ãóìàíèçèðîâàí, íî âìåñòå ñ òåì, íå ïîçâîëèò ïðåñòóïíèêàì èçáåæàòü íàêàçàíèÿ.
Íàïðèìåð, îí ïðåäóñìàòðèâàåò ââåäåíèå ïîíÿòèé ïðåñòóïëåíèå è óãîëîâíûé ïðîñòóïîê, ò.å. íîðìà «àäìèíèñòðàòèâíîé ïðåþäèöèè». Óãîëîâíûé ïðîñòóïîê ýòî åùå íå ïðåñòóïëåíèå, íî òàêîå äåÿíèå ïðèíîñèò âðåä îáùåñòâó, ÷åëîâåêó, îíî - êàê çâåíî ìåæäó àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèåì è óãîëîâíûì ïðàâîíàðóøåíèåì, ïîýòîìó îòâåòñòâåííîñòü çà óãîëîâíûé ïðîñòóïîê äîëæíà îòëè÷àòüñÿ îò óãîëîâíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Çà óãîëîâíûé ïðîñòóïîê â Êîäåêñå ïðåäóñìîòðåíû ÷åòûðå âèäà íàêàçàíèé: íàëîæåíèå øòðàôà, ïðèâëå÷åíèå ê èñïðàâèòåëüíûì ðàáîòàì, ê îáùåñòâåííûì ðàáîòàì è àðåñò. Çà ïðåñòóïëåíèå ïðåäóñìîòðåíû ïÿòü âèäîâ íàêàçàíèé: øòðàô, èñïðàâèòåëüíûå ðàáîòû, îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû, ëèøåíèå ñâîáîäû è ñìåðòíàÿ êàçíü. Äîïîëíèòåëüíî çà ïðåñòóïëåíèå ïðèìåíÿþòñÿ ñëåäóþùèå íàêàçàíèÿ: êîíôèñêàöèÿ èìóùåñòâà, ëèøåíèå çâàíèÿ, ÷èíà, íàãðàä è îãðàíè÷åíèå çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ.
 ïåðâîé ñòàòüå Îñíîâíîãî çàêîíà ÷åòêî íàïèñàíî: «Ðåñïóáëèêà Êàçàõñòàí óòâåðæäàåò ñåáÿ äåìîêðàòè÷åñêèì, ñâåòñêèì, ïðàâîâûì è ñîöèàëüíûì ãîñóäàðñòâîì, âûñøèìè öåííîñòÿìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâåê, åãî æèçíü, ïðàâà è ñâîáîäû». Ïîýòîìó âàæíà ïðîôèëàêòèêà ëþáîãî ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðîå ìîæåò íàíåñòè óùåðá ïðàâàì ÷åëîâåêà.  ñëó÷àå, êîãäà ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå, íàêàçàíèå äîëæíî áûòü íåèçáåæíûì. Ýòî – ãëàâíûé ïðèíöèï ïðàâîâîé ïîëèòèêè, êîòîðîãî ïðèäåðæèâàåòñÿ êàæäîå öèâèëèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî.
Êîäåêñ ââîäèò ïîëíîìî÷èÿ ñëåäñòâåííîãî ñóäüè. Òðóäíî ïåðåîöåíèòü âàæíîñòü çíà÷åíèÿ èíñòèòóòà ñëåäñòâåííîãî ñóäüè, ââåäåííîãî â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ äîâåðèÿ íàñåëåíèÿ ñóäó, ñîáëþäåíèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, óñèëåíèÿ êîíòðîëüíîé ôóíêöèè ñóäà, äîñòèæåíèÿ ñïðàâåäëèâîãî ïðàâîñóäèÿ.
Ñëåäñòâåííûé ñóäüÿ ÿâëÿåòñÿ ñóäüåé ïåðâîé èíñòàíöèè, ê åãî ïîëíîìî÷èÿì îòíîñèòñÿ îñóùåñòâëåíèå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì êîäåêñîì, ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ïîëíîìî÷èÿ ñëåäñòâåííîãî ñóäüè ïðåäóñìîòðåíû â ñòàòüå 55 Êîäåêñà.  õîäå äîñóäåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ñëåäñòâåííûé ñóäüÿ îñóùåñòâëÿåò ñàíêöèîíèðîâàíèå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, äîìàøíåãî àðåñòà, âðåìåííîãî îòñòðàíåíèÿ îò äîëæíîñòè, ýêñòðàäèöèîííîãî àðåñòà, àðåñòà, àðåñòà èìóùåñòâà. Êðîìå òîãî, îí ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû ïðèíóäèòåëüíîãî ïîìåùåíèÿ íå ñîäåðæàùåãîñÿ ïîä ñòðàæåé ëèöà â ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñóäåáíî-ïñèõèàòðè÷åñêîé èëè ñóäåáíî-ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû, âîïðîñû ýêñãóìàöèè òðóïà, îáúÿâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ðîçûñêà ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî.
Àíàëèç èòîãîâ ðàáîòû ñóäîâ ãîðîäà Àñòàíû çà ïåðâîå ïîëóãîäèå ïîêàçàë óëó÷øåíèå ïîêàçàòåëåé îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ. Òàêèì îáðàçîì, 2014 ãîä ÿâëÿåòñÿ îñîáåííûì ãîäîì ñ òî÷êè çðåíèÿ äàëüíåéøåé ìîäåðíèçàöèè ñóäåáíîé ñèñòåìû è ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ åãî ïðàâîâûõ îñíîâ. Ýòè èçìåíåíèÿ çíà÷èòåëüíî óëó÷øèëè ïîêàçàòåëè íàöèîíàëüíîé ñóäåáíîé ñèñòåìû â Ãëîáàëüíîì èíäåêñå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Êàçàõñòàíà â äàííîì ðåéòèíãå â 2014 ãîäó óëó÷øèëà ñâîè ïîêàçàòåëè ïî êðèòåðèþ «Íåçàâèñèìîñòü ñóäîâ» íà 25 ïîçèöèé ïî ñðàâíåíèþ ñ 2011 ãîäîì è çàíÿëà 86 ìåñòî. Ñóäåáíîå ñîîáùåñòâî ñòðàíû ñòàâèò ïåðåä ñîáîé íîâûå çàäà÷è. Ñàìîå ãëàâíîå, êàê óêàçàíî ãëàâîé ãîñóäàðñòâà â Ñòðàòåãèè «Êàçàõñòàí-2050», ñóäåéñêèé êîðïóñ äîëæåí íàïðàâèòü âñå ñâîè óñèëèÿ íà ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâà, óâàæàþùåãî çàêîí è çàùèùàþùåãî ñâîè ïðàâà â ñóäå.
Ôîòî httpnews.ivest.kz