Новости Казахстана

на территории Казахстана и распространяется на общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом.
Действие закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством РК об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством РК.
Действие закона не распространяется на порядок рассмотрения запросов, установленный законом «О Национальном архивном фонде и архивах», а также на порядок предоставления информации средствам массовой информации, предусмотренный законом «О средствах массовой информации».
Право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях за щиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
Как указывается, не подлежит ограничению доступ к следующей информации:
1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; 2) о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; 3) о фактах совершения актов терроризма; 4) о состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов; 5) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам; 6) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; 7) о размерах золотовалютного резерва Национального Банка Республики Казахстан; 8) содержащей тексты нормативных правовых актов Республики Казахстан, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иные охраняемые законом тайны, а также их проекты; 9) о формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты; 10) о контроле за расходованием средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты; 11) о фактах нарушения законности обладателями информации, их должностными лицами; 12) о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан.
Пользователь информации имеет право:
1) получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом; 2) обращаться с запросом о предоставлении информации; 3) проверять достоверность и полноту получаемой информации; 4) отозвать запрос; 5) не обосновывать необходимость получения информации; 6) обжаловать незаконное ограничение права на доступ к информации, действия (бездействие) должностных лиц; 7) требовать в установленном законом порядке возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного ему нарушением его права на доступ к информации.
Закон вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 10 и пункта 5 статьи 17, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.

Нурлан АБДИРОВ – один из их разработчиков. Он – председатель Правового совета при партии «Нур Отан», член рабочей группы по формированию подотчетного государства Национальной комиссии по модернизации, доктор юридических наук, профессор, сообщает Kazpravda.kz.
– Нурлан Мажитович, о важнос­ти этих законов говорит уже то, что необходимость их скорейшей разработки особо отметил Глава государства Нурсултан Назарбаев. Какова основная цель документов?
– Вопрос требует обстоятельного ответа, и, я надеюсь, как у меня, так и у моих коллег еще будет возможность более подробно поговорить о каждом из этих законов в отдельнос­ти на различных информационных площадках. По крайней мере, мы это уже запланировали.
Надо подчеркнуть, что законы о доступе к информации и об общественных советах абсолютно новые. До сегодняшнего дня цельного регулирования деятельности в этих сферах не было. То, что есть в других законодательных актах, ограничивается лишь отдельными фрагментами, а пробелы восполняются документами подзаконного уровня. Возьмем, к примеру, общественный совет при МВД. Кроме упоминания о том, что такой совет образуется при органах внутренних дел для осуществления общественного контроля, ни Закон «Об органах внутренних дел», ни другие ничего больше не определяют.
Если же говорить о доступе населения к информации, то законы «О государственных секретах», «Об административных процедурах» и некоторые другие направлены на установление обоснованных ограничений на распространение определенного рода информации, а Закон «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» на обеспечение востребованного доступа граждан к информации не нацелен.
Поэтому новые законы именно на своем высоком уровне (не постановлений Правительства, приказов министров или акимов) впервые устанавливают и регулируют взаи­модействие органов власти и их представителей с населением, граж­данами по многим чувствительным, значимым вопросам, затрагивающим конституцион­ные права граждан и общественные интересы в целом.
Что касается антикоррупционной сферы, то здесь правоприменители до конца нынешнего года еще будут опираться на действующий Закон «О борьбе с коррупцией», нацеленный больше на пресечение уже совершенных коррупционных преступлений. В корне ситуацию не могли изменить даже многочисленные поправки, вносившиеся в этот закон после 1998 года: он так и не пропитался духом и идеей предотвращения любых коррупционных проявлений в обществе. Именно этим новый закон принципиально отличается от старого. Одновременную разработку и продвижение этих трех законов считаю закономерной. Будучи взаимосвязанными, они призваны составить основательный законодательный остов для выстраивания всей антикоррупционной системы страны. На этом построены утвержденная Указом Президента Антикоррупционная стратегия РК и принятая партией «Нур Отан» Программа противодействия коррупции, рассчитанные на 2015–2025 годы.
Хочу обратить внимание – все эти три закона могло бы разработать и Правительство в лице конкретных заинтересованных госорганов. Как в большинстве случаев и происходит...
– Что же помешало? Не было интереса с их стороны?
– Я бы так не сказал. Поскольку разработка этих законов была прямо предусмот­рена в упомянутых выше стратегических документах, вне сомнения, законопроекты были бы ими подготовлены. Другое дело, что госорганы постарались бы максимально учесть прежде всего свои ведомственные интересы, что, впрочем, вполне ожидаемо и объяснимо. В то же время нельзя забывать, что конкретные нормы, вытекающие из целей и задач этих законов, как я уже говорил, затрагивают весьма важные и чувствительные стороны жизни людей, вопросы их настоящего и будущего, качества жизни. Поэтому фракция правящей партии, следуя принципу открытости, привлекая гражданское общество и экспертов, сама взялась за работу и завершила ее в сжатые сроки.
Мы понимали, что именно такая инициа­тива со стороны депутатов может послужить залогом доверия населения к этим очень важным законам, которым отведено особое место в пятой институциональной реформе. У истоков этой инициативы находилась Дарига Назарбаева,­ тогда руководитель фракции и вице-спикер Мажилиса, возглавившая затем рабочую группу по формированию подотчетного государства Национальной комиссии по модернизации.
Не подумайте, что пытаюсь «набить цену», но работа оказалась нелегкой. Впрочем, это было понятно еще до старта, поскольку предстояло двигаться во многом «по целине», вводя в законодательный оборот много новых понятий и определений.
Но коль скоро мы заговорили обо всех трех законах сразу, то нельзя не обратить внимание на следующее важное обстоятельство: поле правового регулирования законов о доступе к информации и об общественных советах гораздо шире и никак не ограничивается только антикоррупционной сферой. По сути, принятие этих двух законов открывает реальные возможности для дальнейшего развития гражданской активности, вовлечения населения в решение общественно значимых вопросов совместно с властью. Принципиально важно то, что с их принятием расширяется законодательная база реализации конституционных прав человека. В частности, имеется в виду статья 20 Основного закона, которая регулирует право каждого «свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом, способом».
Подводя черту под ответом на ваш первый вопрос, скажу, что основное предназначение этих законов я лично вижу в обеспечении большей прозрачности и открытости деятельности госорганов. Их появление позволит казахстанцам по-новому взглянуть на собственные права и возможности, улучшит восприятие Казахстана на широкой международной арене. – Поскольку вы возглавили рабочую группу Мажилиса по рассмотрению проекта закона «Об общественных советах», поговорим о нем. К чему было вообще разрабатывать и принимать этот закон? Разных советов у нас предостаточно, и вроде они работают...
– Действительно, при первом приближении возникает впечатление, что в этой сфере функционирует уже сложившаяся и устраивающая всех система взаимосвязей между государством и обществом. На разных уровнях у нас функционируют многочисленные советы и комиссии, образованные госорганами, в деятельность которых вовлечены представители гражданского общества. Примеров тому множество. Только под эгидой Ассамблеи народа Казахстана действуют 1 370 советов общественного согласия. Общественные советы созданы при Министерстве внутренних дел, некоторых других госорганах. При акимате Алматы образованы 19 советов и комиссий – Деловой совет, Общественный совет по разрешению социальных конфликтов, Градостроительный и другие.
С другой стороны, цели и задачи этих образований совершенно разные, и их можно назвать «точечными», строго ограниченными, как правило, только одной конкретной тематикой. И поскольку статус и полномочия таких советов на уровне законов не определены, все в итоге оказывается в зависимости от воли руководителя госоргана.
Между тем нельзя не признать, что из года в год растет общественная активность, различные негосударственные структуры объединяются в ассоциации, пытаются коллективными усилиями отстаивать свои права и интересы, заявляют о собственном видении путей повышения качества жизни казахстанцев.
Поэтому само время требует принципиально новых подходов. Нужен самостоятельный институт, который бы выражал мнение гражданского общества по всем наиболее важным, общественно значимым вопросам. Сегодня востребована весомая институционализированная площадка, на которой бы эти вопросы обсуждались властью и общественностью совместно и по ним определялся круг обоснованных решений.
И это была бы площадка для поиска консенсуса интересов, а не противостоя­ния. Все это способствовало бы развитию взаимодействия власти и общества, обеспечению прозрачности деятельности госор­ганов и в итоге – поступательному развитию страны.
– Звучит убедительно. Тогда какие принципиальные позиции законопроекта важно знать?
– Начну с полномочий общественных советов. К ним закон относит: обсуждение проектов бюджетных программ, проектов стратегических планов, программ развития территорий, проектов государственных и правительственных программ; обсуж­дение отчетов об их реализации и отчетов исполнительных органов о достижении целевых индикаторов; участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан; рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам совершенствования государственного аппарата, обеспечения его прозрачности; разработка и внесение в госорганы предложений по совершенствованию законодательства. Как видите, все эти вопросы из разряда государственно и общественно значимых. Если говорить об общественном контроле, то следует отметить, что в этом законе впервые прописаны такие важные его формы, как общественный мониторинг, общественное слушание, общественная экспертиза. При правильном применении все эти новые инструменты могут быть весьма эффективными.
Надо заметить, что общественные советы будут образовываться на двух уровнях – республиканском и местном: на республиканском – министерством, агентством совместно с некоммерческими организациями и гражданами, на местном – в виде общественного совета в пределах соответствующей административно-территориальной единицы. К примеру, в столице это будет Общественный совет города Астаны.
Если вы обратили внимание на то, как звучит само наименование совета, то здесь нет упоминания об акимате, как нет и слова «при», что свойственно для ныне существующих общественных структур с учас­тием госорганов и общественнос­ти. Мы считаем этот концептуальный вопрос принципиально важным для того, чтобы ни у власти, ни у населения не складывалось ложного впечатления, что совет является неким «придатком» этой самой власти.
– Но не лишняя ли это надстройка? Учитывая указанные полномочия и статус, нет ли опасности подмены маслихата общественным советом? Вопрос можно задать и иначе: к чему нам создавать второй маслихат?
– Данный вопрос неоднократно звучал на первом этапе обсуждения концепции законопроекта, и здесь для всех важна полная ясность. Начну с того, что, если разобраться, общественный совет, создаваемый на местном уровне, по определению не может подменить собой маслихат, как не может и дублировать его дея­тельность. Дело в том, что, будучи органом представительной власти на местах, маслихаты выносят решения, обязательные для исполнения соответствующими госорганами. В то же время общественные советы будут иметь статус консультативно-совещательного, наблюдательного органа, который вырабатывает только рекомендации. В этом принципиальная разница между ними.
Но рекомендации рекомендациям рознь. И не только по своему качественному содержанию. К сожалению, нередко их просто игнорируют. Однако рекомендации общественного совета будут строго обязательными для рассмот­рения госорганами, которые принимают по ним предусмот­ренные законодательством решения и дают мотивированные ответы. Это очень важная, концептуальная норма закона, которая должна помочь выстроить такие отношения между граж­данским обществом и госорганами, когда последние не смогут игнорировать мнение общественности, а в переписке использовать отписки.
Нельзя сбрасывать со счетов и то, что представительство гражданского общества в самом общественном совете будет составлять не менее двух третей от общего числа их членов, а это позволит обеспечить компетентность представительства по всем вопросам, относящимся к полномочиям структуры.
Соответственно, до одной трети списочного состава общественного совета будет приходиться на представителей госорганов, депутатов различных уровней. В ходе дискуссий по концепции документа все пришли к мнению, что без участия руководителей и иных компетентных представителей госорганов, доподлинно знающих конкретную обстановку в каждом секторе и механизмы практического решения вопросов, здесь не обойтись. К тому же согласованные с ними меры способны подвигнуть к достижению желаемого всеми результата. О том, что институт общественных советов – это площадка для диалога и дискуссий, поиска консенсуса, я уже выше говорил.
В то же время нельзя допускать ситуаций, когда госорганы могли бы пытаться прикрыться рекомендациями общественного совета для продвижения каких-то решений и проектов, не согласующихся с законами и интересами развития страны. В связи с этим в новом законе предус­мотрена вполне ясная, недвусмыс­ленная норма. Суть ее в том, что вся ответственность за социально-экономическое развитие и состояние дел в соответствующем регионе, отрасли, сфере деятельности не может быть возложена на общественный совет и остается за госорганами. Учитывая задачи и требования, которые поставлены в Плане нации «100 конкретных шагов», в стратегических документах страны перед властью, полагаю, что государственные органы должны быть заинтересованы в создании эффективных общественных советов. Их конструктивная работа, предметные дискуссии будут способствовать обоснованному принятию всесторонне проработанных решений. Мое мнение: деятельность института общественных советов способна облегчить принятие решений, в том чис­ле на местном уровне – маслихатами, учитывающими интересы населения, и подключить затем возможности и потенциал самого гражданского общества на всех этапах реализации.
Добавлю к своему ответу, что на уровне села, поселка, сельского округа, города районного значения, то есть, по сути, там, где у нас нет маслихатов, общественные советы создаваться не будут. Их функции возлагаются на существующие сегодня собрания местного сообщества, избираемые сходом. Сделано это для того, чтобы не создавать новых структур там, где власть для населения наиболее доступна, а само население малочисленно и его активная часть не так велика, чтобы можно было на альтернативной основе с учетом последующих периодических ротаций избирать членов общественного совета. Думаем, что такой подход на сегодня наиболее оптимален.
– Вы упоминали о ротации членов общественного совета. Как планируется ее проводить? Как образуется совет и кто, по вашему мнению, должен возглавить такие структуры? – Начну с того, что закон преду­сматривает наиболее объективный механизм образования совета. В его основе – наличие только совместной инициативы центрального исполнительного органа или акимата и гражданского общества, обычных казахстанцев. В случае когда есть такая инициатива, образуется рабочая группа по формированию общественного совета с участием представителей госорганов и общественности. Механизм соз­дания рабочей группы в законе расписан.
Люди с практикой легко представят себе, что создание совета – это не одномоментный акт. В каждом случае будет необходимость определиться кругу заинтересованных ключевых фигур из сектора граж­данского общества, который войдет вначале в состав рабочей группы, а затем и в сам совет. При этом первый решительный шаг в этом направлении должен сделать, на мой взгляд, гос­орган. Без этого много времени и усилий будет потрачено на преодоление общей инерции как со стороны общества, так и госоргана. Председатель совета избирается из числа известных общественных деятелей, не состоящих на государственной службе. Это положение также вошло в концепцию закона. И если в части того, что руководитель совета не должен состоять на госслужбе, все и так, думаю, понятно, то в отношении известных общественных деятелей дискуссии возникали. Но здесь мы не видим никакой дискриминации.
Опыт показывает, что эффективно руководить общественными структурами, призванными тесно взаимодействовать с госорганами, смогут люди с опытом соответствующей общественно-политической работы, известные обществу, в том числе исполнительной власти, своими достойными делами. Здесь нет никакого намека на то, что кто-то хороший либо плохой. Заметьте, возрастная планка для членов совета намеренно снижена до 18 лет, в связи с чем мы ожидаем, что в состав общественного совета войдут активные представители студенческой среды, блогеры, молодые специалисты и многие другие, которым еще предстоит обрести тот опыт, о котором я сейчас говорю. Поэтому во главу угла надо ставить интересы общего дела и каждому общественному совету выбрать одного достойного среди известных обществу (стране, региону) людей.
Закон ограничивает срок деятельности такого совета тремя годами, по истечении которого должны состояться выборы. На взгляд разработчиков, такой механизм ротации при правильной организации деятельности совета способен превратить этот институт в реальную школу подготовки грамотных общественных активистов, из числа которых потом и могли бы вырастать будущие депутаты местного и республиканского парламента, известные общественные и государственные деятели, словом, полезные для страны люди.
Механизм ротации должен стать и инструментом постоянного обновления состава общественного совета, чтобы люди в нем не засиживались, а работа не застаивалась. Но это никак не исключает того, что самые эффективные представители нашего общества могут неограниченное количество раз работать в составе такого совета.
– Кстати, работа в общественном совете как-то будет оплачиваться?
– Этот вопрос также напрямую связан с концепцией закона. На начальном этапе разработки законопроекта отдельными участниками дискуссий ставился вопрос о том, чтобы сделать работу в общественном совете оплачиваемой. Однако наша позиция осталась неизменной: выражать мнение гражданского общества по общественно значимым вопросам (а в этом и заключается цель деятельности общественных советов) «за деньги» нельзя. В противном случае, как убедительно считает один из разработчиков закона депутат Мажилиса Куаныш
Султанов, мы вернемся к известным временам народного контроля, существовавшего при советской власти, который, несмотря на свое название, ничем не отличался от госаппарата. Но это совсем не то, к чему мы должны стремиться. Поэтому в числе пяти принципов, на которых должны строиться общественные советы, первым назван принцип их деятельности на общественных началах.
– Если уже зашел разговор о принципах, то в чем разница между принципами автономности и самостоятельности? Вроде и звучит похоже...
– Каждый совет будет действовать автономно, то есть в республике не будет их вертикальной либо иной какой-то подчиненности. Словом, ни один совет не подчинен и не подотчетен другому. В то же время предусмотрено положение, в соответствии с которым в пределах своих полномочий члены общественного совета с правом совещательного голоса могут участвовать в деятельности иных общественных советов, а на местном уровне, кроме того, председатель общественного совета района, города областного значения вправе входить в состав общественного совета области, города республиканского значения, столицы. Это сделано для того, чтобы вне внимания конкретного общественного совета не оставались интересы других общественных советов, когда учет этих интересов обязателен.
Что касается самостоятельности, то этот принцип реализован прежде всего через практическую независимость от воли госорганов вырабатываемых общественным советом рекомендаций и выносимых оценок. В связи с этим надо отметить, что практика отчетов акимов перед населением в законе получила новое развитие и распространена теперь на первых руководителей государст­венных органов республиканского уровня. При этом заслушивание отчета о результатах работы госоргана будет происходить отныне в виде публичного обсуждения на заседании общественного совета с возможной трансляцией через СМИ.
Люди, понимающие смысл таких отчетов, не сомневаюсь, оценят обязательное появление в повестке заседания после доклада первого руководителя госоргана республиканского уровня содоклада председателя общественного совета, а на территориях – после доклада акима – содокладов секретаря маслихата и председателя общественного совета. И что немаловажно, отчет будет считаться принятым, если за него проголосуют более половины присутствующих участников заседания. Разве во всем этом нет самостоятельности общественного совета? – Да, много нового и интересного, к тому же ваши доводы звучат убедительно. Тем не менее среди первых откликов на этот закон в социальных сетях встречались и весьма пессимис­тичные. Некоторые даже говорят, что эти советы созданы для власти...
– Могу допускать, что люди попросту еще не успели ознакомиться с текстом и продолжают смотреть на новую ситуацию через призму отдельных действующих советов и комиссий. На этот счет я уже высказался. Односложный ответ на ваш вопрос может запутать и дать пищу для ошибочных суждений. Поэтому отвечу так. Здесь я вижу несколько важных составляющих. Начну с того, что с принятием закона эти общественные образования получат весомый статус, соответствующие ему полномочия и высокий уровень легитимности перед госорганами и организациями, что, согласитесь, немаловажно.
Говоря прямо, советы будут признавать и с ними будут считаться. За счет чего это будет происходить, я уже достаточно подробно рассказал. Могу только добавить, что важное значение играет и то, что советы будут создаваться только по совместной инициативе госоргана с гражданским обществом. И потом, сами же представители госорганов будут вырабатывать решения вместе с общественностью.
Мне представляется, что мудрые руководители, учитывающие прежде всего интересы порученного им дела, увидят много пользы от собственного участия в деятельности такого совета. Компетент­ный по своему составу общественный совет будет способен вырабатывать рекомендации, к которым, я уверен, власти будут прислушиваться. Никто ведь не исключает, что на повестке дня могут оказаться и непопулярные в обществе решения, а их без достижения консенсуса с населением не решить. Поэтому общественные советы сегодня нужны власти.
– Что ожидает ранее созданные многочисленные советы? Будут закрываться?
– Вопрос так не ставится. Новый закон деятельность этих комиссий и советов не регулирует, и потому они могут продолжать деятельность. Другое дело, что теперь ни один из них не может называться общественным советом и обладать в полном объеме полномочиями, установленными законом. Чтобы избежать кривотолков, рассмотрим ситуацию опять же на примере МВД. Так, до 1 января 2016 года ныне действующий при этом министерстве общественный совет должен сложить полномочия. Потребуется совместная инициатива МВД и некоммерческих организаций, граждан, позволяющая вначале образовать рабочую группу, которая затем и поможет сформировать состав нового общественного совета. На основе Типового положения об общественном совете, которое к тому времени своим постановлением должно утвердить Правительство, рабочая группа разработает положение об образуемом общественном совете. Вот это конкретное положение и состав общественного совета затем требуется утвердить приказом МВД. Кстати, такая практика формирования структур с участием представителей гражданского общества характерна для многих стран ОЭСР.
Что касается наименования общественного совета, то он никак не может быть «при МВД». На этот счет мы уже говорили. Возможный вариант наименования, который могу предложить для обсуждения, – общественный совет по вопросам деятельности органов внутренних дел. Но это уже пусть решают рабочая группа и в конечном счете сам общественный совет. Коль скоро наш пример коснулся МВД, будет правильным сказать и о судьбе ныне существую­щих общественных советов при территориальных департаментах и департаменте на транспорте. Общественных советов, регулируемых данным законом, на этом уровне быть не должно. Посудите сами, не может же министр внут­ренних дел по меньшей мере два раза в год (а скорее всего, гораздо больше) объезжать 17 упомянутых департаментов, чтобы обсуждать стратегические проектные документы отрасли, получать «добро», а затем всякий раз отчитываться о реализации. Это физически невозможно, да и целесо­образности никакой нет. Однако постоян­ные контакты с населением, учитывая многочисленные функции полиции на местах, затрагивающие права граждан, все же необходимы.
Поэтому общественные советы при ДВД могут быть преобразованы в «советы» или «советы общественности» и продолжать действовать в прежнем режиме, рассматривая текущие вопросы деятельности органов внутренних дел на местах, жалобы граждан на действия полицейских и так далее. Есть и другое немаловажное обстоятельство – с начала следующего года в республике соз­дается местная полиция. Исходя из всего здесь сказанного, полагаю, что будет вполне обоснованным и логичным руководителям органов внутренних дел на местах участвовать в деятельности общественных советов, создаваемых на местном уровне (в области, районе и т. д.). В завершение хотелось бы сказать, что в любом случае будет правильным, соз­давая новое, не ломать то, что работает, а там – жизнь покажет.
Автор: Лаура ТУСУПБЕКОВА Фото: nurotan.kz

РК, сообщает Zakon.kz.
«Один из приоритетов Программы развития Алматы на ближайшие пять лет – социально ориентированный город. Алматы – это город спорта, туризма, здоровых горожан. В бюджете на следующий год мы в 20 раз увеличим финансирование массовых видов спорта. Я думаю, это создаст условия для массового развития спорта в городе. В том числе, благодаря нашим предпринимателям, в шаговой доступности появилось множество детских спортивных площадок, в первую очередь, футбольных», - подчеркнул Б.Байбек.
Так, если в 2015 году на проведение всевозможных массовых спортивных мероприятий было выделено 23 млн тенге, то уже в 2016 году объемы финансирования превысят 500 млн тенге. В мероприятии также приняли участие председатель правления ФК «Кайрат» Кайрат Боранбаев, вице-министр культуры и спорта РК Сакен Мусайбеков, президент ПФЛК Олжас Абраев, почетные ветераны ФК «Кайрат» - Сеильда Байшаков, Куралбек Ордабаев, Михаил Гурман, Виктор Катков и др.
Фото today.kz

. «Кайрат» второй год подряд выходит в финал Кубка страны и имеет все шансы на защиту титула», - сказал Б.Байбек.
В мероприятии также приняли участие Председатель правления ФК «Кайрат» Кайрат Боранбаев, Вице-министр культуры и спорта РК Сакен Мусайбеков, Президент ПФЛК Олжас Абраев, почетные ветераны ФК «Кайрат»: Сеильда Байшаков, Куралбек Ордабаев, Михаил Гурман, Виктор Катков и др.
Отметим, что алматинская команда уделяет большое внимание развитию детско-юношеского спорта. В сентябре 2014 года была открыта Юношеская Академия ФК «Кайрат». За это время воспитанники Академии приняли участие в нескольких международных турнирах – в Берлине, Санкт-Петербурге и Алматы. Сразу несколько команд Академии «Кайрата» выиграли Чемпионат Республики, а «Кайрат» U-18 в 2016 году сыграет в юношеской Лиге Чемпионов. Помимо этого, в 2015 году «Кайрат» презентовал спортивной общественности новую ультрасовременную базу.
«2015-й год навсегда останется в памяти болельщиков Народной команды. Можно отметить сразу несколько знаковых событий. Этим летом «Кайрат» провел отличные матчи в одном из престижнейших турниров - Лига Европы УЕФА и вышел в раунд плэй-офф. Прошедший чемпионат доказал, что «Кайрат» - это действительно «Народная команда» и как подтверждение – статистика посещаемости игр «Кайрата» по всей стране. Наша команда в этом сезоне стала самой посещаемой командой Казахстана!», - подчеркнул аким.
Фото Даурена Исаева

по ул. Акын Сара. Водитель грузовика двигался в южном направлении по примыкающей дороге, переходящей в ул. Момышулы. Светофор на перекрестке не работает, и оба авто одновременно выехали на него. В итоге произошло столкновение.
В результате ДТП пострадала пассажирка Opel.

и телекамер летчики на Миг-31 отрабатывали навыки пилотирования на средних и максимально низких высотах. Именно на таких сейчас ведут боевые действия в горячих точках. К счастью, по целям отечественные истребители пока бьют только на тренажере. Сложности учебно-тренировочным полетам добавила и погода. При такой метели управлять самолетом просто небезопасно.
Мадияр Арыстанбеков, командир корабля:
- На малых высотах, конечно, выполнять фигуры пилотажа сложнее. Риск очень большой. Есть психофизиологический барьер летчика – близость земли. Это сокращает время на исправление ошибок. От летчика требуется предельно точное пилотирование.
Юлана Чаус.

Фото: кадр из видео.

в южном направлений. Водитель внедорожника следовал по улице Кожедуба на запад. По имеющейся информации, водитель Touareg, не убедившись в безопасности маневра, выехал на главную улицу Папанина. В этот момент в него врезался мопедист.
Прибывшие на место происшествия медики забрали пострадавших - мопедиста и его пассажира.

прорабатывает альтернативу действующим проездным билетам. Но внедрить ее намерены только через год, когда специалисты установят истинный пассажиропоток и востребованные маршруты. На сегодняшний день карты проезда в общественном транспорте Алматы имеют почти 250 000 алматинцев. Напомню, новая система вот уже несколько месяцев лихорадит пассажиров. Многие из них столкнулись с массой проблем при получении и использовании карт. Первыми стали возмущаться пенсионеры. Им пришлось ждать льготные карты по несколько недель. Нарекание у горожан вызвали и неработающие терминалы. В транспортном холдинге пообещали в ближайшее время устранить все недочеты.
Рифат Абдураманов, ТОО «Транспортный холдинг Алматы»:
- Отмена проездных билетов – это временная мера. Проездные бумажные, и я вас уверяю, что технологическая возможность у нашей электронной системы позволяет на каждой карте сделать альтернативу действующим проездным билетам. Я не знаю, кто вам сказал, что проездные и наличка отменяются с 1 декабря, это неправда.
Бауржан Апсеитов.

Фото: кадр из видео.

КТК.
Как зовут этого кроху неизвестно. Мать мальчика, которому еще нет и месяца, никто не видел. Родителями для него стали врачи детского отделения районной больницы. Они его и кормят, и пеленают, и убаюкивают.
Укутанного в одеяло малыша мать оставила возле какого-то дома, постучалась в ворота и убежала. К свертку с новорожденным прилагались памперсы и бутылочка с детской смесью. Нашедшие подкидыша сообщили о нем соцработникам, а те уже в полицию. В итоге мальчика временно поместили в больницу.
Асия Аманбекова, зав. детским отделением центральной больницы Карасайского района Алматинской области:
- Сейчас он находится в нашем отделении. Вес ребенка 2800 граммов, рост 49 сантиметров, азиатской национальности, примерно 20-дневного возраста. Видно, что ребенок родился либо недоношенным, либо малый к сроку гестации. Сейчас состояние удовлетворительное.
Поиски матери-кукушки уже вторые сутки не приносят результата. Сотрудники правоохранительных органов надеются, что женщина, бросившая собственного сына, живет где-то неподалеку, а не приехала из другого города.
Жанар Имандосова, зам. начальника административной полиции Карасайского района Алматинской области:
- Ведется опрос жителей, проводится проческа, проверяются лица, родившие в этот период. Ребенку примерно 20-25 дней. Но это же будет экспертиза устанавливать, видеокамеры проверяли, может, кто-нибудь с ребенком был замечен.
Если в ближайшие дни родителей малыша так и не найдут, его поместят в дом малютки. А потом мальчику будут искать новых отца и мать.
Виталий Мантров.

Фото: кадр из видео.

объекта. Жильцы нескольких домов в центре Алматы сразу заподозрили неладное. Уже два месяца они наблюдают, как под их окнами разрастается стройка. Что появится на месте бывшего детского сада, люди не знают.
Тамара Ищенко:
- Когда я один раз подошла, спросила, что они строят, говорят: «Не ваше дело. Строим и строим». Это страшно некрасиво. Тут был маленький такой домик, а сейчас такую громадину строят. Кто дал разрешение, есть ли разрешение, мы совершенно не в курсе, нас никто не спрашивал ничего.
Размах стройки впечатляет. За короткий срок детсаду нарастили несколько этажей. Что интересно, все работы проводят на старом фундаменте. Его, по словам жителей (которые пристально следят за всем происходящим), даже не потрудились укрепить! Люди боятся, что многоуровневая конструкция в любой момент рухнет.
Эльвира Жакишева:
- Мы этого боимся, что эта конструкция в один прекрасный момент просто рухнет и всё. Потому что, если вот так даже посмотреть, как вы говорите, обывательским взором, тут не предусмотрены элементарные меры по сейсмозащите, я так думаю.
Алматинцы просили рабочих показать им техпаспорт здания, но документы никто не предъявил. Не особо разговорчивыми оказались строители и с журналистами.
Масштабной стройкой в центре Алматы заинтересовались в городском акимате. Чиновники решили проверить её законность. Выяснилось, что бизнесмен начал работы без соответствующего разрешения. Теперь ему грозит внушительный штраф – около 800 тысяч тенге. В ближайшее время конструкцию должны снести.
Юлия Яскевич.

Фото: кадр из видео.