Новости Казахстана

– 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ и установление правовых основ производства органической продукции.
Фото: yvision.kz.

. Предлагаем Вашему вниманию документы, заложившие основу присутствия РК на мировой политической арене в качестве полноправного члена международного сообщества», - говорится в подписи к снимкам.


Документы с подписью Главы государства представляют из себя заявление о приеме РК в члены ООН, направленное Генсеку ООН Х. де Куэльяру 31 декабря 1991 г. и Декларацию Республики Казахстан о принятии на себя обязательств, содержащихся в Уставе ООН.


Фото: inform.kz.

.
Когда вновь откроется движение, не сообщается. Водителям предлагается скорректировать свои маршруты.
Обновление 27.11.2015, 17:30 : по последним данным, движение на площади Астана уже ограничено, судя по всему, организаторы будут вести подготовку к мероприятию ночью.
Фото: kolesa.kz.

брифинга о внедрении государственного аудита в РК, заявил вице-министр финансов РК, Руслан Бекетаев, передает корреспондент Zakon.kz.
Он отметил, что правонарушения были выявлены в ходе проверки 20% расходной части бюджета Казахстана, а это около 1,6 трлн. тг.
«Выявлено нарушений на 341 млрд. тг., в т.ч. в области государственных закупок на сумму 170 млрд. тг. Возмещено в бюджет 2 млрд. тг. Восстановлено товаров и услуг на сумму 86 млрд. тг.», - привел данные Бекетаев.
По его словам, ситуацию сможет исправить новый закон «о государственном аудите», который будет направлен не только на констатацию фактов правонарушений в области финансов, но и на превентивные меры и борьбу с первопричиной.
«Сейчас законопроект в целом направлен на предупреждение подобных правонарушений, - сказал в ходе своего выступления вице-министр. - Кроме того, законопроект предусматривает разделение между финансовыми (требующие возмещений убытков, санкций в адрес нарушителя) и процедурными (не повлекшие каких-либо последствий) правонарушениями».
Татьяна Ковалева, Астана Фото: © Служба центральных коммуникаций

российско-казахстанской межправительственной комиссии по комплексу "Байконур", передает РИА Новости.
По его словам, РФ "исходит из тех реальностей, которые сложились в результате фактического разрушения украинской ракетно-космической отрасли по производству ракеты "Зенит" (ранее предполагалось использовать именно эти ракеты для запусков с комплекса)".
"Мы вынуждены сегодня найти оптимальное решение, чтобы не было у нас никаких сомнений в реализации идеи создания комплекса "Байтерек" на основе других ракет-носителей, которыми сегодня располагает российская сторона", — добавил Рогозин.
Как отметил зампред правительства, специалисты РФ и Казахстана, работая в рамках совместной группы, представят комиссии варианты решения этого вопроса. Более конкретных сведений Рогозин не привел.
Космический ракетный комплекс "Байтерек" — стартовавший в 2004 году совместный проект Казахстана и России по созданию на Байконуре структуры для запусков экологически чистых ракет-носителей. Предполагается, что в случае его реализации можно будет отказаться от ракет-носителей "Протон", использующих токсичные компоненты топлива.
Изначально предполагалось использование новой ракеты "Ангара". Но позже, из-за увеличившейся стоимости, задержки проекта на несколько лет и принятия решения о пусках носителей "Ангара" с космодрома "Восточный", проект был переориентирован на использование ракет "Зенит" украинского производства. В связи с нестабильной политической ситуацией на Украине летом 2014 года проект вновь был приостановлен. В настоящее время идут поиски вариантов его реализации на основе российских ракет-носителей, и наиболее подходящим вариантом снова стала "Ангара".
Фото © AFP 2015/ Kirill Kudryavtsev

Казахстана Бакытжана Сагинтаева.
"Мы окончательно обговорили то, что Россия обеспечит обучение казахстанских специалистов для работы на нем с 1 марта 2016 года. К 2021 году строительно-монтажные работы на КРК "Байтерек" будут завершены, однако возможны какие-то экономические корректировки из-за нестабильной ситуации в мире ", — сказал он на заседании российско-казахстанской межправительственной комиссии по комплексу "Байконур", передает ИА Новости-Казахстан.
По словам зампреда правительства Казахстана, "понимание важности проекта сохраняется — он на особом контроле наших президентов". Космический ракетный комплекс "Байтерек" — стартовавший в 2004 году совместный проект Казахстана и России по созданию на Байконуре структуры для запусков экологически чистых ракет-носителей. Предполагается, что в случае его реализации можно будет отказаться от ракет-носителей "Протон", использующих токсичные компоненты топлива.
Изначально предполагалось использование новой ракеты "Ангара". Но позже, из-за увеличившейся стоимости, задержки проекта на несколько лет и принятия решения о пусках носителей "Ангара" с космодрома "Восточный", проект был переориентирован на использование ракет "Зенит" украинского производства.
В связи с нестабильной политической ситуацией на Украине летом 2014 года проект вновь был приостановлен. В настоящее время идут поиски вариантов его реализации на основе российских ракет-носителей, и наиболее подходящим вариантом снова стала "Ангара".
Фото: © Служба центральных коммуникаций

средств при выполнении поставленных задач. Об этом сегодня, в ходе брифинга в Астане заявил вице-министр финансов РК Руслан Бекетаев, передает корреспондент Zakon.kz.
Закон «о государственном аудите» разрабатывали в течение 3х лет. Он должен систематизировать взаимоотношения всех органов задействованных в государственном аудите - счетный комитет, ревизионные комиссии в областях, комитет финансового контроля и деятельность служб внутреннего аудита.
«Этот закон позволит перейти от констатации фактов нарушений к их предупреждению, анализу причинно-следственной связи, и поможет в будущем предотвращать возможные нарушения на начальной стадии, в сфере финансов и бюджета. Я думаю, что принятие этого закона усилит предупреждающую роль органов финансового контроля и гос аудита», - сказал он.
Помимо этого, в законопроекте усиливается принцип существенности. Теперь за маленькие (не существенные) нарушения наказывать не будут. По крайней мере, сразу. Сначала, надзорные органы, будут давать возможность исправить ситуацияю.
«Например, отклонение от расходов аудируемой статьи в финансовой отчетности на сумму менее 3%, будет считаться не существенным, а значит перед наказанием за это, у допустившего ошибку органа будет возможность исправить ошибку», - пояснил Бекетаев.
Основные элементы законопроекта:
Решение проблемы дублирования функций несколькими государственными органами. Введено понятие «взаимного признания», которое запрещает проводить дублирующие проверки, за это предусмотрена персональная ответственность.
Введена единая база данных, собственником которой будет четных комитет. В нее будет сливаться вся информация о проводимых проверках. Соответственно счетный комитет будет регулировать весь процесс, в т.ч. и вопросы дублирования. В этой базе данный будет находиться информация о рекомендациях данных в ходе аудита. Они будут отслеживаться на предмет исполнения их государственными органами.
Переход от санкционного контроля к превентивному аудиту с применением системы управления рисками.
Вводится институт камерального контроля. По словам, Бекетаева, «по факту 100% госзакупок будут проводиться в электронном виде. Они будут мониториться машиной, и она при выявлении нарушений, будет формировать рекомендации работникам комитета финансового контроля, на основании которых работникам финансового контроля будет выполнять предписания для исполнения учреждением».
Введение электронного аудита, в котором будут использоваться все существующие в государстве базы данных и информационные системы. Они будут позволять государственному аудиту без выхода на объект контроля, используя систему и информацию, проводить аудит и давать рекомендации, не отвлекая работника госучреждения от работы.
Внедряется понятие – контроль качества для актов и документов, передаваемых в правоохранительные органы в рамках расследуемых уголовных дел. Теперь заключения выдаваемые работниками финансового контроля будут проходить контроль качества соответствия стандартам.
«Даются большие возможности и полномочия службам внутреннего аудита, которые будут регулироваться комитетом финансового контроля Министерства финансов РК. Будет единообразный подход. 407 работников сегодня в этой сфере. Это представители центральных государственных органов 159 человек, и на местах, в местных исполнительных органах власти – это 249 человек. Весь этот потенциал будет направлен на помощь первому руководителю, который он будет использовать на усиление эффективности работы и достижению конечных результатов государственных органов».
«На базе счетного комитета будет создана национальная комиссия, которая будет сертифицировать всех госаудиторов их сегодня порядка 1000 человек. Это даст возможность создать единообразный и в вопросах квалификации подход, и определить, что все люди прошедшие сертификацию будут являться носителями определенным минимальным уровнем знаний, который должен иметь каждый аудитор государственной ревизии», - рассказал Бекетаев.
Татьяна Ковалева, Астана Фото: news.ivest.kz

неделю назад было выложено видео с автобусом марки Daewoo, из выхлопной трубы которого шло такое большое количество выхлопных газов, что водители машин, стоявших позади, почувствовали себя как в густом тумане. Причем отмечалось, что это автобус, обслуживающий одну из воинских частей города.

Видео с пассажирским автобусом, "стреляющим" огнем, появилось в Интернете 26 ноября. "Сегодня в г.Алматы 26.11.2015 утром ехал на работу и видео регистратор заснял то, как муниципальный городской автобус (двигатель которого работает на газе) вот так вот при торможении стрельнул огнем", - пишет пользователь youtube VIPBUMER777.
видео: VIPBUMER777

Касимов.
- Верховенство права – это условие процветания и развития любого общества, развития экономики, гражданского общества. Этого не может быть без верховенства права. Право должно регулировать экономические отношения, развитие общественных отношений в самом гражданском обществе. Не должно быть ручного управления, поэтому верховенство права, закона важно для всех государственных органов. Верховный суд, судебная система страны работает на то, чтобы были обеспечены права граждан и юридических лиц, для того, чтобы верховенство права было не просто слово, не просто какая-то заветная мечта. Верховным судом в этом отношении делается очень много. В первую очередь – это законотворческая деятельность, особенно в последние годы в связи с «Планом нации» она активизировалась. Верховным судом подготовлен ряд законопроектов, которые уже подписаны президентом и стали законами. В том числе подготовлены законы касательно самой судебной системы. Был подготовлен проект Гражданско-процессуального кодекса, вы знаете, недавно президент его публично подписал. Это было впервые в истории.
- Какие еще законопроекты готовит Верховный суд?
- Сегодня Верховный суд готовит проект административно-процессуального кодекса. В нашей стране поступательно идет процесс создания административной юстиции. Многие думают, что это деятельность административных судов. Нет. Административная юстиция – это система государственных органов, когда суды будут рассматривать споры между физическими и юридическими лицами с властью. Вся практически деятельность органов власти, начиная от нижних – районных структур до республиканских - может быть обжалована в судебных органах. Это мировая практика, мы ее изучали. В Германии, например, уже 150 лет административной юстиции, и очень эффективно этот институт работает. Вот небольшой перечень, который сегодня верховный суд осуществляет.
С января заработает новая судебная система, когда на уровне местных судов будут только две инстанции – первая и апелляционная. В дальнейшем обжалование в случае несогласия с этими инстанциями будет происходить в Верховном суде. Верховный суд работать уже не в порядке надзора, а в порядке кассации. В этом мы тоже подошли к европейским стандартам, которые много лет нами изучались.
- Кстати, многие с недоумением восприняли это нововведение, чем оно обусловлено?
- Это обусловлено, прежде всего, тем, что стороны обвинения и защиты должны быть активны в том, чтобы в суде первой инстанции исследовали все обстоятельства спора. Нельзя из-за одной справки, которую почему-то адвокат не представил или органы обвинения, доводить до Верховного суда.
- То есть на эти инстанции большая ответственность возлагается?
- Да большая ответственность, а также то, что стороны обвинения и защиты должны обеспечить баланс равенства сил в суде первой апелляционной инстанции. В суде кассационной инстанции исследовать факты мы уже не должны. Кассационная инстанция в лице Верховного суда будет заниматься только оценкой этих всех фактов с точки зрения права и применять только их. Еще раз повторю, это мировая практика, которая будет у нас реализовываться с 1 января.
Баланс равенства сил – защиты и обвинения в Верховенстве закона – это необходимое условие для того, чтобы граждане и юридические лица могли защищать законные интересы. Многие думают, что если человек обратился в суд, он всегда прав. Это отнюдь не так. В суды поступает очень много необоснованных исковых обращений. К сожалению, сегодня мы имеем такие факты, когда уровень обеспеченности квалифицированной юридической помощи не такой, какой бы хотелось, профессиональный уровень адвокатов не такой, какой должен быть. В Казахстане всего 5 тысяч адвокатов, это очень мало. Один адвокат на 3,5 тыс. человек – это очень мало.
- Удивительно это слышать, ведь в стране переизбыток юристов выпускается!
- Да юристов у нас много выпускается, но, к сожалению, не каждый юрист может быть адвокатом. Для этого он должен расти, должен знать законы и уметь их применять. Сегодня очень мало адвокатов, которые умеют грамотно составлять документы, особенно на государственном языке. Очень часто по гражданским делам мы видим обращения в суд на русском языке от людей, не владеющих русским языком. Спрашиваем: почему так? Говорит: «Адвокат так написал. Мне сказали, что это грамотный адвокат, а он пишет только на русском языке». А человек приходит в суд и не может свою позицию на русском языке сказать. Это тоже проблема адвокатов. Кроме того, проблемы квалифицированности, качества знаний, знания языка – они в один не решатся, для этого нужно время. Нужно принимать системные меры для того, чтобы их развивать.
Я думаю, на сегодняшнем форуме (Казахстанский форум адвокатов «Обеспечение Верховенства права. Баланс обвинения и защиты») они будут предметом обсуждения, равно как и другие проблемы. Как адвокаты, так и юридическая общественность получат положительные результаты. Мы сегодня будем предлагать рекомендации для коллегии адвокатов, чтобы они их использовали в своей практической деятельности.
- Спасибо за интервью!
Лариса Черненко

производственных затрат. ТОО «Астанинская энергосбытовая компания» снизит тарифы на электроэнергию для юридических лиц, за исключением садовых обществ и физических лиц.
Так, отпускная цена за электроэнергию с 1 декабря 2015 для юридических лиц без учета НДС составит 13,69 тенге. Тариф дневной зоны (с 7:00 до 19:00) составит также 13,69 тенге, тариф вечерней зоны (с 19:00 до 23:00) составит 27,39 тенге. И тариф ночной зоны (с 23:00 до 07:00) составит 6,01 тенге.
Фото: astana.gov.kz