Применение залога в уголовном процессе в настоящее время является актуальным, нашло широкое применение и в первую очередь связано с необходимостью соответствовать международным стандартам.
Залог применяется только с санкции прокурора либо по постановлению суда
, следственного судьи.
Залогодателем является подозреваемый, обвиняемый, подсудимый либо другое дееспособное физическое или негосударственное юридическое лицо, внесшее залог для обеспечения выполнения подозреваемым, обвиняемым, подсудимым обязанностей по явке к лицу, осуществляющему досудебное расследование, прокурору или в суд по их вызову.
Депозит суда – счет временного размещения денег, открываемый в территориальном подразделении казначейства, на который поступают денежные суммы в обеспечение исполнения обязательств по явке.
В качестве залога, кроме денежных сумм, могут быть приняты ценности - драгоценности, антиквариат и другие предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Также в качестве залога могут быть приняты из движимого и недвижимого имущества – транспортные средства, земельные участки, здания, сооружения, документарные неэмиссионные ценные бумаги.
Размер залога не может быть меньше 50-кратного размера месячного расчетного показателя – при подозрении в совершении преступления небольшой тяжести; 150-кратного размера месячного расчетного показателя – при подозрении в совершении неосторожного преступления средней тяжести; 250-кратного размера месячного расчетного показателя – при подозрении в совершении умышленного преступления средней тяжести; 500-кратного размера месячного расчетного показателя – при подозрении в совершении тяжкого преступления.
Данная мера пресечения применяется с учетом не только тяжести обвинения, но и с учетом личности подозреваемого, обвиняемого, рода его занятия, наличия у него постоянного места жительства, семейного и имущественного положения залогодателя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих уголовную ответственность и наказание и т.д.
В исключительных случаях размер залога может быть применен ниже наименьшего размера либо может быть принято иное имущество, эквивалентное этой сумме в отношении: лиц, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей, родственников-инвалидов, а также являющихся опекунами и попечителями; лиц, не имеющих регулярного источника доходов; лиц, относящихся к социально уязвимым слоям населения, а также получающих различные виды социальной помощи за счет бюджета; несовершеннолетних и лиц пенсионного возраста.
Квартира или дом не могут быть предложены в качестве залога, если у его владельца есть несовершеннолетние дети.
Предметы залога хранятся в следующем порядке: деньги – на депозите суда; недвижимое имущество – по месту нахождения объекта; антиквариат и другие предметы, имеющие особую историческую, художественную или культурную ценность, требующие особых условий хранения - в музеях, в остальных случаях - в органе; автомашины, мотоциклы и иные транспортные (в том числе плавучие и летательные аппараты) средства - на специальных охраняемых помещениях, площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью; документарные неэмиссионные ценные бумаги - в органе, который принял их в качестве залога, либо банках второго уровня; драгоценности - в помещении органа, предназначенном для хранения вещественных доказательств. При отсутствии такого помещения выделяется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф).
Доказывание ценности залога и отсутствие обременений возлагаются на залогодателя. Размер залога определяется с учетом тяжести подозрения, личности подозреваемого, обвиняемого, характера преступного деяния, имущественного положения залогодателя. Залог не применяется в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений
При применении меры пресечения в виде залога подозреваемому, обвиняемому разъясняются их обязанности и последствия их неисполнения, а залогодателю, не являющемуся обвиняемым, подозреваемым, – в совершении какого уголовного правонарушения подозревается, обвиняется лицо, предусмотренное законом наказание за совершенное деяние, обязанности по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого и их явки по вызову, также последствия неисполнения этих обязанностей.
О принятии залога составляется протокол, в котором отмечается, что подозреваемому, обвиняемому разъяснены обязанности о явке по вызову, а залогодатель предупрежден, что в случае уклонения подозреваемого, обвиняемого от явки по вызову залог обращается в доход государства. Протокол подписывается должностным лицом, избравшим эту меру пресечения, подозреваемым, обвиняемым, а также залогодателем, когда им является другое лицо. Протокол и документ о внесении залога в депозит суда приобщаются к материалам дела, а залогодателю вручается копия протокола.
В случае неисполнения без уважительных причин подозреваемым, обвиняемым обязательств, обеспеченных залогом, прокурор направляет следственному судье ходатайство об обращении залога в доход государства. По результатам рассмотрения ходатайства прокурора суд в порядке, предусмотренном процессуальным законом, выносит соответствующее постановление об обращении предмета залога в доход государства, которое может быть обжаловано залогодателем в вышестоящий суд. Реализация залогового имущества в доход государства осуществляется на основании судебного акта. В таком случае денежные средства, имущество залогодателя переходят в собственность государства.
В остальных случаях суд при вынесении приговора или постановления о прекращении дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю.
При возвращении предмета залога с залогодателя взыскивается сумма, затраченная на обеспечение сохранности залога.
Применение указанной меры пресечения положительно сказывается на соблюдении конституционных прав граждан в уголовном процессе и экономии денежных средств государства, выделяемых на содержание подозреваемых, обвиняемых в условиях изоляции от общества.
Айна Кожахметова, главный специалист канцелярии Акмолинского областного суда