Новости Казахстана

бы если бы в самые сложные районы нашего города поставить такие полицейские будки, которые влияли бы на уровень правонарушений в столице", — сказал первый проректор академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуры РК Еркин Онгарбаев на брифинге в службе центральных коммуникаций.
Он привел опыт Японии, где такие посты действуют в густонаселенных жилых кварталах. "В Японии процент преступлений очень минимальный. Так вот во многих кварталах районах у них есть специальные полицейские будки, именно в глубине кварталов", — отметил Онгарбаев.
Фото: © ДВД Восточно-Казахстанской области

и Талгат Татубаев , сообщает пресс-служба Нацбюро.
Шпекбаев Алик Жаткамбаевич родился 4 июля 1957 в пос. Красный Восток (ныне - Акжар) Каскеленского района Алматинской области. Окончил Чимкентскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР (1980), Карагандинскую высшую школу МВД СССР (1987), Академию МВД РФ (1991-1992). По специальности - юрист. Генерал-майор полиции (2002) Научная деятельность, звания: · Кандидат юридических наук, тема диссертации «Проблемы взаимодействия органов внутренних дел стран Центральной Азии в борьбе с организованной преступностью и экстремизмом (терроризмом) (2005) Трудовой стаж: · Слесарь-сантехник СПМК (1978); · Начальник отряда, инспектор оперчасти ИТК-71, инспектор оперчасти учреждения СИ-1 УВД Алма-Атинского облисполкома (1980-1984); · Оперуполномоченный, старший оперуполномоченный ОУР Каскеленского РОВД (1984-1988); · Начальник Каскеленского поселкового отдела милиции (1988-1989); · Начальник Балхашского РОВД (1989-1991); · Начальник управления криминальной милиции, начальник УУР УВД Алматинской области (1992-1994); · Начальник Каскеленского РУВД (1994-1995); · Заместитель Начальника УГСК по Алматинской области, начальник управления расследований особо опасных преступлений ДГСК по Алматинской области (1995-1997); · Начальник управления по раскрытию преступлений против личности, заместитель начальника ГУБОП, начальник ГУУР - первый заместитель Начальника департамента криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (1997-2000); · Начальник УВД Алматинской области (05.2000-11.2003); · Вице-министр внутренних дел Республики Казахстан (11.2003-05.11.2008); · Заведующий Отделом правоохранительной системы Администрации Президента Республики Казахстан (05.11.2008-08.2014); · Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (08.2014-12.2015)
Фото: news.ivest.kz На фото: А.Шпекбаев

.
«Мы сейчас работаем с НПО, которые выступили с мнением, что экологическая ситуация на территории города критическая. Я вас заверяю, что уровень загрязнения высокий, но не критический. Это подтверждается и данными «Казгидромета», которые добросовестно выполняют свою работу. Замеры, которые они проводят, соответствуют мировым стандартам. Есть ежесуточная норма отдельных взвешенных частиц - 60 мг. Если ее превысить, то считается, что ситуация ухудшается. Когда-то оборудование было установлено на территории медицинского университета, оно показывало уровень загрязнения на текущий момент. Это называется «максимальная разовая допустимая концентрация». Она, в свою очередь, математически должна быть выведена на среднесуточную норму. Обычно в превышение ПДК идет в 1-1,5 раза. Об этом свидетельствует то, что на территории города за последние 5 лет возрос средний возраст жизни», - сообщил Еркебулан Оразалин.
Фото: news.headline.kz

совершеннолетнего возраста, сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Алматинской областной прокуратуры.
За 12 месяцев 2015 года в Ескельдинском районе зарегистрировано 5 случаев регистрации несовершеннолетних рожениц в женской консультации или районной больнице.
"Росту указанных правонарушений в первую очередь послужило различное воспитание в семьях, уклад жизни несовершеннолетних, неограниченный доступ к сетям интернета. Причинами сложившейся ситуации на территории района являются недостатки профилактической работы в данном направлении со стороны государственных органов, отдела образования, директоров школ, классных учителей, школьных психологов, а также родителей", - отмечают в прокуратуре.
Прокуратура района в здании акимата Ескельдинского района с участием личного состава ОВД района, начальника отдела образования акимата района, директоров школ и завучей провела межведомственное совещание по вопросам «профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних», на котором были поставлены определенные задачи.
Взяты на контроль дети, воспитывающиеся в неблагополучных семьях, а также, у которых один из родителей не является биологическим.
фото: www.bagnet.org

медицине. По шариату запрещается подвергать изменению половых органов", — говорится в распространенном решении.
В ДУМК отмечают, что недопустимость смены пола подтверждается рядом аятов и хадисов.
"Изменение органов тела это изменение творений Аллаха. Поэтому Всевышний Аллах запрещает Своим творениям изменять внешность. Такие нелепые и мерзкие поступки одобряются и приветствуются Иблисом (Шайтаном). Всевышний Аллах сообщил нам о путях, которыми Иблис (Шайтан) пообещал сбивать людей с пути, один из которых приведен в следующем аяте: "..и поистине я прикажу им изменять творения Аллаха…", — говорится в сообщении.
Также в ДУМК напомнили, что по шариату строго запрещается мужчинам подражать женщинам, а женщинам подражать мужчинам: "Абдулла ибн Аббас (р.а.) приводит следующий хадис: "Пророк (да благословит его Аллах и приветствует) проклял мужчин, уподобляющихся женщинам, и женщин, уподобляющихся мужчинам".
"Такие действия по изменению пола могут привести к тому, что мужчина может сойтись с мужчиной, а женщина с женщиной. А шариат запрещает подобные действия. Половое сношение мужчины с мужчиной, женщины с женщиной является продолжением того распутства, которое совершалось людьми времен Пророка Лута, где Его призывы к праведной жизни были безрезультатными, что в итоге привело к исчезновению этих населений", — напомнили в ДУМК.
Касательно данной проблемы Академия Исламского Права при Всемирной Исламской Лиге на 11 заседании вынесла следующее решение: "Смена пола мужчиной, достигшим полного полового созревания, а также женщиной, достигшей полного полового созревания, является харамом. Данные действия принадлежат к большим грехам. Человек, совершивший такой поступок должен быть наказан. Потому что, это приравняется к изменению творений Всевышнего".
Фото: © ИА "Новости - Казахстан". Анатолий УСТИНЕНКО

в пресс-службе IBF.
Головкин, который также владеет титулами чемпиона по версиям WBA (Super), IBO и WBC (interim), завоевал пояс IBF в своем последнем бою в октябре, нокаутировав в объединительном поединке канадца Давида Лемье. Эта победа стала для 33-летнего казахстанца 34-й в 34-х боях (31 нокаут). Ранее сообщалось, что Головкин вернется на ринг 23 апреля в Нью-Йорке.
«Обязательная защита пояса IBF Головкиным должна состояться в апреле против Туреано Джонсона. Этот бой еще не согласован», — сказали в IBF.
На счету 31-летнего обязательного претендента по версии IBF Джонсона 19 побед (13 нокаутом) при одной неудаче.
Фото © AFP 2015 / MARK RALSTON

был запланирован на 18 декабря 2015 года в Лас-Вегасе, но был перенесен из-за травмы казахстанца. Свой последний бой Влодарчик провел 27 сентября 2014 года в Москве, единогласным решением судей проиграв россиянину Григорию Дрозду и потеряв свой пояс WBC в первом тяжелом весе. Шуменов является временным обладателем титула WBA и обязательным претендентом на бой с полноценным чемпионом по этой версии — россиянином Денисом Лебедевым.
«Изначально были данные, что бой переносится на конец января. Сейчас по моей информации бой с Шуменовым переносится на апрель. Я думаю, что мы проведем промежуточный бой через месяц-полтора. Нужно провести бой, а то Кшиштоф идет на свой антирекорд по застою», — сказал Лапин по телефону.

по 76,2 педагогическим ставкам при начисленной сумме 3,7 млн. тенге заработная плата выплачена не полностью – в размере 2,0 млн. тенге (54,5 %), оставшаяся сумма – 1,7 млн. тенге (45,5 %).
Как заверил Кайрат Камзин, все задолженности будут погашены в начале 2016 года вместе с январской заработной платой.
Дополнительная потребность в денежных средствах сложилась по причине тарификации учителей с 1 сентября 2015 года, а также начислением заработной платы учителям, замещающим отсутствующих педагогов.
На уточнении городского бюджета в 4 квартале отделом образования по бюджетной программе «Общеобразовательное обучение» изыскана экономия бюджетных средств, которая была направлена на оплату учителям. Кроме того, из городского бюджета дополнительно выделено на частичную оплату заработной платы 1,5 млн. тенге.
То, что ответственные лица не заложили в бюджет необходимый объем финансовых средств по заработной плате не соответствует действительности.
Также, премиальные выплаты сотрудникам государственных учреждений, финансируемых из городского бюджета, по итогам года не производились.
26 декабря 2015 года аким города Приозерск, в прямом эфире телеканала «Евразия» дал соответствующие ответы журналистам и заявителям.
Напомним, ранее мы писали о том, что Н. Абдибеков накажет виновных в задержке зарплаты учителям, если такой факт подтвердится.
Фото: www.inform.kz

информация, что Нурмат Мирзабаев стал главным тренером «Тараза». Насколько она верно? — Да, действительно, Нурмат Мирзабаев официально назначен главным тренером. Через день-два мы соберем пресс-конференцию, пригласим журналистов и общественность, расскажем об этом назначении.
— Ваша команда уже определилась с планом подготовки к сезону? — До конца месяца команда будет проводить восстановительные мероприятия у себя, в Таразе. Примерно с 30 января до 28 февраля мы будем готовиться к сезону в Турции, в Анталье. Туда приедут и потенциальные новички. Как только официально станет известен календарь чемпионата, то решим где продолжим тренироваться. Если позволит погода, то дома. Если нет — возможно, поедем в Шымкент.
— Подписаны ли уже контракты с новичками? — У нас есть устная договоренность с рядом футболистов, но официально мы еще никого не подписывали.
— Кто уже точно покинул команду из прошлогоднего состава? — Официально команду покинули главный тренер Яровенко Евгений Викторович, помощник тренера Яровенко Владимир Викторович, тренер по вратарям Чистяков Алексей Викторович. Из футболистов в команде не будут: Олександр Яровенко, Дмитро Башлай, Денис Васильев, Тимур Досмагамбетов, Евгений Аверченко, Джурахон Бабаханов. По Альмиру Мухутдинову пока еще ничего не ясно.
— Какие задачи поставлены перед «Таразом» в новом сезоне? — Задача перед командой — быть в первой шестерке. Если не получится, то занять 7-8 место.
— Почему выбор пал именно на Мирзабаева? — Во-первых, мы обратили внимание на тот фактор, что он — местный воспитанник. Поиграл в хороших командах. Был капитаном в национальной сборной. Работал вместе с опытными тренерами — Талгаевым, Огаем, Петровичем, Пайперсом, Яровенко. Был у них первым помощником.
— Кто будет помогать Мирзабаеву? — Работать в тренерском штабе будут Ерлан Елеусинов и Азамат Ниязымбетов. Это все местные воспитанники, поиграли в «Таразе».

Фото pflk.kz

быть нацелена правоохранительная система страны. О том, как на практике будет обеспечиваться решение задач в рамках второго направления Пяти институциональных реформ, наш разговор с заместителем Генерального прокурора РК Нурмаханбетом Исаевым. Об этом пишет "Казахстанская правда".
– Нурмаханбет Молдалиевич, в рамках реализации Плана нации в нынешнем году вступил в силу Закон «О Высшем судебном совете». Внесены изменения в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей», Уголовно-процессуальный кодекс. Расскажите подробнее, как отразятся нововведения на правосудии Казахстана.
– Инициированные Президентом реформы, в том числе и в правоохранительной системе страны, нацелены на преодоление кризисных явлений и дальнейшую модернизацию государства. И эту мысль в очередной раз глава государства озвучил в статье «План нации – путь к казах­станской мечте». Хочу сказать, что мы всецело поддерживаем ключевые направления реформ, которые призваны обеспечить права и свободы граждан, строгое исполнение законов и укрепление правопорядка. Поэтому стратегическим приоритетом для нас на предстоящий период будет полноценная реализация поручений Главы государства.
Защита конституционных прав граждан в уголовном процессе – стержневое направление прокурорского надзора. Ведь именно на данном участке чаще всего нарушаются конституционные права человека. Поскольку я курирую это направление надзора, хотел бы остановиться на изменениях, касающихся усиления судебного контроля и роли прокурора в досудебном процессе. В этом мы следуем опыту развитых стран ОЭСР, где все гарантии соблюдения прав участников уголовного процесса обеспечиваются судом и прокурором.
К примеру, если во Франции, Италии или Германии человека задержат по подозрению в совершении преступления, то первым законность задержания проверяет прокурор. В результате освобож­даются тысячи людей. Если же прокурор поддержал ходатайство следователя о заключении лица под стражу, есть еще второй фильтр – судебный, в ходе которого человек также может быть освобожден, если следственный судья признает недостаточными основания для его ареста.
Именно такой механизм с 1 января наступившего года предусмотрен и при санкционировании следственным судьей обыска, выемки, осмотра и личного обыска. Это общемировая практика.
– То есть все эти следственные действия будут теперь проводиться с санкции суда?
– Совершенно верно. Следуя пункту 22 Плана нации «100 конкретных шагов», мы реализовали поэтапную передачу их санкцио­нирования суду. Исключением являются негласные следственные действия, то есть прослушивание телефона, перехват сообщений... Они не затронуты последними изменениями, и их проведение, как и прежде, возможно лишь с санкции прокурора. Однако уже в ближайшем будущем они также будут производиться с санкции суда.
Все эти нововведения введены для усиления защиты прав человека. На это же направлено и расширение полномочий защитника (адвоката) в новом Уголовно-процессуальном кодексе, который кардинально изменил уголовное судопроизводство.
– Между тем новый Уголовно-процессуальный кодекс в стране был принят еще в начале прошлого года. Эффективней ли стала работать модель уголовного судопроизводства в республике?
– Вообще-то подготовка к созданию этого документа началась еще в 2011 году с наведения порядка в учетно-регистрационной дисциплине, повышения оперативности принятия решений и прекращения незаконной практики дополнительных проверок, иногда многократных, без возбуждения уголовных дел, как того требовал закон. Был принят ряд других болезненных как для органов, так и для прокуроров мер. Сейчас, конечно, все это кажется обыденной, рутинной работой, но тогда все нововведения воспринимались как шоковая терапия. По каждому из пунктов были серьезные споры. И нам приходилось последовательно отстаивать свою позицию.
В итоге сегодня мы можем уверенно сказать, что новая модель на практике доказала свою эффективность. Неразрешенных вопросов, которые бы мешали нормальному осуществлению досудебного производства, что называется «в штатном режиме», у нас нет. Правда, были вопросы с возвращением уголовных дел судом на дополнительное расследование, несмотря на то что новым кодексом это не предусмотрено.
Но буквально на прошлой неделе мы обсудили этот вопрос с судьями и прокурорами областей в Верховном суде, который полностью нас поддержал и потребовал исключить факты возвращения дел судами. Из здания суда человек должен выйти либо осужденным, либо оправданным. Третьего не дано.
– Какое изменение вы считаете главным?
– На мой взгляд, самым важным является кардинальное изменение начала уголовного процесса. Сегодня регистрация сообщений о преступлении в Едином реестре – и есть начало досудебного расследования.
Введя новую модель досудебного расследования, мы раз и навсегда искоренили былую порочную практику, когда людей месяцами сначала опрашивали в ходе доследственной проверки, а потом снова допрашивали в ходе следствия. Но здесь есть один немаловажный нюанс. Многие путают начало досудебного расследования с уголовным преследованием.
Это совершенно разные вещи. Начало досудебного производства ни при каких обстоятельствах не должно ущемлять каких-либо прав того или иного лица и тем более не должно являться обстоятельством, даже в малейшей степени свидетельствующим о причастности конкретного лица к совершению преступления, пока не будет официально выдвинуто обвинение прокурором и дело не попадет в суд. Это общемировая практика, и мы должны придерживаться ее не на словах, а на деле.
– Действительно, это проблема практического характера, решение которой важно для граждан...
– Есть ряд и других вопросов, решение которых также пойдет на благо людей. Приведу простой пример. Сейчас вышестоящий орган любое дело в любое время и по любым основаниям, а зачастую и без них, может забрать себе. И УПК это позволяет. Допустим, дело изначально расследует РОВД, надзор осуществляет прокурор района, дает по нему письменные указания следователю, а через некоторое время дело забирает ДВД. При этом надзирающий прокурор об этом может даже не знать!
Проблему также представляет широкое распространение случаев, когда конкретно по одному делу следователи меняются «как перчатки». Начальник захотел – забирает и передает другому следователю, затем – третьему. И никаких постановлений. Это порождает безответственность, волокиту, многочисленные жалобы участников процесса, и, как правило, некачественное исполнение указаний прокурора. Но я ответственно заявляю, что мы знаем об этих вопросах и работаем над их решением.
– На каких еще аспектах совершенствования правоохранительной системы акцентируют внимание в вашем ведомстве?
– В принципе, мы работаем по всем направлениям. Одно из важнейших касается разграничений по зонам ответственности. Так, на мой взгляд, район должен расследовать все дела небольшой и средней тяжести, а также очевидные тяжкие. Область – межрайонные преступления, совершенные в двух и более районах, все дела о тяжких преступлениях и некоторые особо тяжкие. А уже центр должен брать на себя межрегиональные преступления, совершенные на территории двух и более областей страны, все дела об особо тяжких преступлениях, в отношении определенной категории лиц. Разумеется, это предварительные варианты, и их еще надо глубоко проработать.
– А что скажете про жалобы. Они ведь тоже наверняка вызывают немало проблем.
– Если в этом вопросе возникают проблемы, мы стараемся решать их в первую очередь. Для органов прокуратуры один из самых главных приоритетов – качество рассмотрения обращений граждан. Поскольку от этого зависит уровень доверия населения.
Отвечая на ваш вопрос, скажу: проблемы в этой сфере есть, тем более что количество обращений существенно возросло. К примеру, в прошлом году надзирающими прокурорами рассмотрено 120 тысяч жалоб, что на 13 тысяч больше, нежели годом ранее. Впрочем, тенденция ежегодного роста наблюдалась и в предыдущие периоды.
Кроме того, обращения нами рассматриваются не в общеустановленном порядке в течение одного месяца, а в соответствии с УПК в очень сжатые сроки – от 7 до 15 суток. По отдельным же вопросам ответ требуется дать и вовсе за трое суток. Последнее касается нарушений закона при задержании, обыске, наложении ареста на имущество, признании подозреваемым, отстранении от должности, а также применении пыток, насилия, угроз, нарушении права на защиту... Поэтому мы приняли ряд практических мер, направленных на повышение доверия населения.
Во-первых, принято указание Генерального прокурора, которым существовавшая многолетняя бюрократическая девятиступенчатая процедура рассмотрения жалоб сокращена до трех звеньев. Теперь ответы даются прокурором района, потом – области, после чего сразу поступают в Генеральную прокуратуру.
Во-вторых, если раньше по результатам рассмотрения жалоб давались просто письменные ответы, то сейчас прокуроры официально выносят постановления, где даются ответы на все доводы заявителей. В результате повторные обращения снизились на 50%, поскольку заявителям стало понятно, почему те или иные их доводы не поддержаны.
Также нами разработан образец обращения граждан прокурору, который вывешен в доступных местах, что существенно облегчает процедуру для заявителей. Не менее важен и тот факт, что на любой из стадии у участников уголовного процесса есть неотъемлемое право обжаловать действия или бездействия органа расследования прокурору, а решения прокурора – вышестоящему прокурору или в суд.
– В каких случаях граждане могут обращаться с жалобами в суд?
– Что касается уголовного процесса, то любые жалобы могут быть направлены в суд, где их будет рассматривать следственный судья. Но наши люди, как в советские времена, сразу пишут в Генеральную прокуратуру, Парламент, Администрацию Президента и так далее.
Лично я рекомендовал бы граж­данам сразу же обжаловать решения и действия прокурора и органов уголовного преследования следственному судье, как это прак­тикуется во всем мире. В УПК это предусмотрено статьей 106. Такой алгоритм позволит заявителям разрешать спорные вопросы на месте в срок от трех до десяти суток. Судами уже рассмотрено свыше 250 таких жалоб, из них 16% удовлетворены.
На мой взгляд, будущее – именно за такой формой обжалования решений прокурора и следователя. Это соответствует проводимой политике усиления судебного контроля, его и надо развивать.
– Скажите, что еще нужно предпринять для претворения в жизнь реформ, инициированных главой государства, в части, касающейся уголовного процесса?
– Ранее в интервью вашей газете я подчеркивал, что многое зависит от того, готовы ли мы пойти на ломку укоренившейся практики работы органов уголовного преследования, прокуратуры и суда, мешающих новшествам. Но для этого нужно не имитировать, а на деле реализовывать установки. Например, до сих пор не выполнен Указ Президента о слиянии следственных и оперативных служб. МВД предложило осуществить это после принятия новых УК и УПК, но уже год как кодексы вступили в силу, а воз, как говорится, и ныне там.
Дорожную полицию и патрульную службу за это время ведь как-то объединили, а две неразрывные и тесно связанные службы – следствие и криминальную полицию – мы до сих пор не можем заставить работать в унисон. Если же это невозможно, то нужно предложить другое эффективное решение вопроса.
На наш взгляд, одним из таких решений в связи с передачей всех санкций от прокурора суду и введением института процессуального прокурора могла бы стать ликвидация следователей в полиции. За рубежом в полиции следователей нет, эти процессуальные действия выполняют прокуроры или по их поручению полиция и другие вспомогательные службы.
Главное, как отметил глава государства на одном из совещаний с руководителями правоохранительных органов, надо не спать, а действовать.
Автор: Кадиша Ныгмет