Новости Казахстана

государственных доходов и расходов. Прежде всего, следует расширить доходную базу бюджета. В 2017 году нам надо ввести вместо рыночного НДС – налог с продаж. Следует отменить все не эффективные налоговые льготы, которые до сих пор раздавали налево и направо. Налоговые режимы надо оптимизировать. Оставить только три уровня налогов – общий, патент для индивидуальных предпринимателей, специальный налоговый режим для МСБ, и аграрного сектора. Такой механизм будет выводить теневую экономику на свет. Главная задача правительства, должно стать повышение прозрачности налоговой сферы. Только так каждый субъект экономики будет заинтересован в том, чтобы платить налоги в полном объеме. Правительство должно обеспечить эффективность налогового администрирования».
Татьяна Ковалева, Астана Фото: www.kursiv.kz

.
Важнейшим шагом на пути обеспечения прав ребенка в Казахстане , стало создание специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних (ювенальные суды), которые с февраля 2012 года образованы во всех областных центрах и отдельных крупных населенных пунктах. Создание специализированных судов по делам несовершеннолетних способствовало более тщательному исследованию материалов дел в отношении несовершеннолетних и обеспечило ожидаемые подходы при разрешении споров и рассмотрении дел о правонарушениях и преступлениях.
Однако следует отметить, что Казахстан, так же как и другие страны, столкнулся с «обратной стороной» смягчения уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних лиц, а именно с рецидивом правонарушений. При этом, как показывает практика, большую часть повторных правонарушений совершают несовершеннолетние из так называемых «неблагополучных семей» и несовершеннолетние с различными психическими расстройствами, не исключающими их вменяемости.
Анализ ситуации с детской и подростковой преступностью на территории Костанайской области свидетельствует о необходимости применения дополнительного ряда мер как в области профилактики, так и по защите их прав и законных интересов.
В частности на уровне законодательных актов необходимо определить условия и порядок отбывания наказания несовершеннолетними осужденными, в том числе осужденными к ограничению свободы. На сегодняшний день служба пробации, осуществляет контроль за отбыванием наказания несовершеннолетними на общих основаниях с совершеннолетними лицами. При этом не на должном уровне учитываются особенности личности несовершеннолетних, условия их жизни и воспитания, уровень их психического развития, и другие особенности. При осуществлении контроля за несовершеннолетними осужденными служба пробации должна активно взаимодействовать с сотрудниками ювенальной полиции, педагогами-психологами и социальными педагогами общеобразовательных учреждений, в которых обучается несовершеннолетний осужденный, а также органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. К сожалению, на сегодняшний день такое взаимодействие происходит не на должном уровне.
Необходимо на законодательном уровне четко закрепить задачи и функций государственных органов, ответственных за исправление и реабилитацию несовершеннолетних правонарушителей, профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних. Это будет способствовать повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с несовершеннолетними.
Как уже было сказано, подавляющее большинство правонарушений, в том числе и повторных правонарушений, совершают несовершеннолетние, имеющие определенные психические и поведенческие расстройства поведения. На сегодняшний день в каждой области функционируют Коррекционные школы-интернаты, но там обучаются несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, либо несовершеннолетние родители которых ограничены или лишены родительских прав. Полагаем, что на базе таких Коррекционных школ-интернатов, возможно создание специализированных отделений (групп), куда по направлению (заключению) психолого-медико-педагогической консультации и с согласия родителей или иных законных представителей, можно было бы временно определить несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами или заболеваниями и склонными к совершению правонарушений.
При определении и несовершеннолетних в такие коррекционные организации образования должен соблюдаться «принцип добровольности», что будет значительно отличаться от существующей на сегодняшний день практики направления несовершеннолетних в специальные организации образования (далее – ССО), которых на сегодняшний день в республике действует всего восемь. Как показали результаты проверки, которую в текущем году провела Генеральная прокуратура Республики Казахстан, в деятельности ССО обнаружены многочисленные нарушения и недостатки.
На мой взгляд, самым главным недостатком ССО является отрыв несовершеннолетнего от семьи, тогда как при временном помещении несовершеннолетних с девиантным поведением в коррекционные школы-интернаты по месту их жительства, такой проблемы бы не было. Как отмечают детские психологи, при проведении коррекционной работы с такой категорией несовершеннолетних очень важно участие семьи, чтобы родители могли навещать своего ребенка, а у ребенка была бы возможность в выходные или каникулярные дни посещать свою семью.
Полагаю, что создание таких школ-интернатов в каждом областном центре, либо создание специализированных отделений (групп) на базе уже действующих коррекционных школ-интернатов, позволило бы значительно снизить как количество правонарушений совершаемых несовершеннолетними, так и количество правонарушений совершаемых в отношении них. При этом следует отметить, что второй вариант, не потребует выделения дополнительных бюджетных средств. Это возможно предусмотреть, в том числе, и в рамках Общенационального плана мероприятий по укреплению семейных отношений, морально-этических, духовно-нравственных ценностей в Республике Казахстан на 2015-2020 годы.
Определенные проблемы возникают и при применении норм новой редакции Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК), который был введен в действие с 1 января 2015 года.
Так, согласно части 7 статьи 81 УК, несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается. В целом полагаем эту норму правильной и соответствующей сути ювенальной юстиции. Вместе с тем, данная декларативная норма не позволяет судьям специализированных судов по делам несовершеннолетних назначать наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним, которые совершают уголовные проступки и преступления небольшой и средней тяжести на систематической основе, при этом не встают на путь исправления и не реагируют на меры профилактического воздействия.
С этой проблемой Специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних Костанайской области столкнулся в текущем году при рассмотрении уголовных дел в отношении группы несовершеннолетних, которые только на территории города Костаная совершили более 50 угонов транспортных средств и краж чужого имущества. Все совершенные ими преступления, относятся к категории преступлений средней тяжести. В настоящее время в отношении указанных несовершеннолетних проводится досудебное расследование ещё по более чем 20-ти эпизодам угонов и краж чужого имущества.
При этом следует отметить, что в прежней редакции УК, часть 7 статьи 79, был предусмотрен запрет на назначение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним, впервые совершившим преступление средней тяжести. То есть была предусмотрена возможность назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним, которые систематически совершают преступления и не реагируют на более мягкие виды наказании, либо меры воспитательного воздействия.
При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, которые систематически совершают преступления и не встают на путь исправления, суд также не может использовать нормы УК, позволяющие применить к такой категории несовершеннолетних принудительную меру воспитательного воздействия в виде помещения в организацию образования с особым режимом содержания. До последнего времени на территории страны функционировала лишь одна организация образования с особым режимом содержания, которая находилась на территории Восточно-Казахстанской области. По информации Управления образования акимата Восточно-Казахстанской области, данная организация образования с февраля 2015 года находится на стадии ликвидации и не осуществляет прием несовершеннолетних.
С аналогичными проблемами в своей практике сталкиваются и суды по делам несовершеннолетних других регионов страны. Поэтому полагаю целесообразным вернуться к прежней редакции УК, в части назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы.
В заключение хотелось бы ещё раз отметить, что создание специализированных судов по делам несовершеннолетних уже оправдало себя. Об этом свидетельствует анализ правоприменительной практики по вопросам назначения наказания. Так, в 2014 году, по сравнению с 2013 годом, количество осужденных ювенальными судами несовершеннолетних сократилось на 33%. Число оправданных ювенальными судами лиц увеличилось почти в три раза с 39 до 115. Каждое второе дело прекращено производством, в том числе с применением примирительных процедур. На 7,3% возросло количество дел, оконченных в порядке медиации (12% против 4,7% в 2013 году). Это значительно более гуманная практика по сравнению с практикой общих судов по рассмотрению уголовных дел.
Вместе с тем, настала пора реализации следующего этапа ювенальной юстиции, а именно создание специальных служб, которые бы производили дальнейшую реабилитацию несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства.
Успешно реализуемая в ряде стран практика внедрения указанных служб показывает, что содержание их деятельности может составлять: получение первичной информации о несовершеннолетнем, совершившем правонарушение; знакомство с несовершеннолетним, его семьей и окружением, условиями жизни и развития, выявление социальных проблем; проведение индивидуальной профилактической работы в отношении родителей или заменяющих их лиц; оказание помощи несовершеннолетним в решении проблем с окружающим его социумом; содействие в трудовом и бытовом устройстве, организации досуга; содействие в направлении в медицинские учреждения; составление и представление в суд заключения по результатам социально-психологического исследования с указанием причин и условий, способствовавших совершению преступления, возможности их устранения и программой социальной реабилитации несовершеннолетнего; осуществлением социального патронажа.
Жолдыбай Метаев, судья Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Костанайской области
(фото dailynews.kz)

штрафа более 1,5 млн тг с работодателей в пользу работников взыскана задолженность по заработной плате на сумму 120 млн. тенге , сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Прокуратуры Алматы.
"В соответствии со ст.24 Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на условия труда и на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. В силу этих положений, невыплата работникам заработной платы и иных установленных законодательством выплат является посягательством на основные конституционные права человека и гражданина", - отмечают в прокуратуре.
В связи с этим прокуратурой Медеуского района в адрес местного органа по инспекции труда было внесено представление о возбуждении административного производства в отношении работодателей - нарушителей Трудового кодекса. И в итоге 12 предприятий кроме выплаты причитающейся заработной платы были вынуждены погасить свыше 1,5 млн тенге в виде штрафа.
"В связи с изложенным, работодателям необходимо соблюдать требования трудового законодательства, не доводя ситуацию до судебного разбирательства. Вопросы взыскания заработной платы находятся на постоянном контроле надзорного органа", - сообщили в ведомстве.
фото: vechastana.kz

МИА Казинформ.
«На основе обращений выделено три сферы, где предприниматели наиболее часто встречаются с проблемами. Первая - это сфера земельных отношений и архитектура, вторая - финансовый сектор и третья - сфера взаимодействия с субъектами естественных монополий. В список госорганов, создающих наибольшие препоны развитию бизнеса, попали городской отдел архитектуры и градостроительства и городской отдел земельных отношений. В сфере строительства системными проблемами для предпринимателей являются: долгий срок утверждения эскизных проектов (от 2 месяцев до 4 лет), отказы в выдаче лицензии в связи с неполнотой представленных документов, ввод в эксплуатацию объекта. В списке бездействующих госорганов - департамент Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Атырауской области», - рассказал директор Палаты предпринимателей Атырауской области Асылбек Джакиев.
Рейтинг был сформирован на основе анализа всех обращений, поступивших от предпринимателей в течение года. Рейтинг включает в себя три показателя. Первый - это госорганы, создающие наибольшие препоны развитию бизнеса. Второй - бездействующие госорганы, то есть, госорганы, от которых Палатой не были получены ответы на соответствующие запросы с целью защиты прав и интересов предпринимателей. И третий показатель - это госорганы, плодотворно сотрудничающие в плане защиты прав и интересов субъектов бизнеса.
Автор: А. Соколов Фото inform.kz

категории 59 килограммов в финале Кебиспаев победил Елмурата Тасмурадова из Узбекистана со счетом 8:0. Ранее казахстанец выбил из борьбы Сослана Даурова из Беларуси (5:4), Елданиза Азизли из Турции (8:0) и Юн Вон Чо из Северной Кореи (4:1).
Серебряную награду завоевал казахстанец Нурмахан Тыналиев. Чемпион Азии-20115 в финале весовой категории до 130 килограммов уступил хозяину турнира Сабах Сариати со счетом 3:5. До выхода в финал Тыналиев был сильнее Иосеба Чугашвили из Белорусии 4:0, Виталия Ильницкого из России 4:1, Кьянг Менг из Китая.


Фото vk.com/kzwrestling, confederation.kz

произвольной программы. Суммарно казахстанец набрал 241.91 (82,63 + 159,28) балла.
Первое место завоевал представитель Бельгии Йорик Хендрикс, у него 244,69 (82,93 + 161,76) балла. Замкнул тройку призеров россиянин Сергей Воронов 223,95 (84,53 + 139,42).

Фото zimbio.com

обсуждались на заседании координационного совета при прокуратуре области. По сравнению с прошлым годом количество преступлений сексуального характера, жертвами которых стали дети, увеличилось почти на половину.
Работа уполномоченных органов, включая дошкольные и учебные учреждения, органы опеки и попечительства и, главным образом, полиции, в профилактике, предупреждении и борьбе с преступлениями сексуального характера, направленными против детей, остается совершенно недостаточной, отмечалось на координационном совете.
«За 9 месяцев текущего года рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних составил 45,7 %, однако работа уполномоченных органов в данном направлении остается недостаточно эффективной», — отметил Кайрат Абдиханов, заместитель прокурора ЮКО.
В то же время благодаря своевременному вмешательству мобильных групп органов прокуратуры было пресечено два факта сексуальных преступлений против девочек-подростков.
«В ходе проведения рейдовых мероприятий мобильной группы Сарыагашского района был выявлен и предотвращен факт домогательства отца своей несовершеннолетней дочери. Аналогичный случай имел место в Каратауском районе, где отчим избивал и принуждал к сексуальным извращениям свою падчерицу. По данным фактам ведется следствие», — рассказал Абзал Кыдырбаев, старший помощник прокурора ЮКО.
Отдельной темой стала деятельность интернет-сайтов, пропагандирующих среди подростков порнографические материалы и суицидальные наклонности. В прокуратуре области инициировано выделение специалиста в штатной структуре управления образования, который будет заниматься выявлением подобных интернет-сообществ и принимать меры по пресечению их деятельности.
Автор: Данил Шемратов Фото rus.azattyq.org

разделов сохраняются осадки, усиление ветра. Местами по республике сохраняется туман, сообщает Zakon.kz со ссылкой на Комитет по ЧС МВД РК.
В Восточно-Казахстанской области местами ожидаются туман, на дорогах гололедица, ночью – ветер 15-20 м/с .
В Жамбылской области местами – туман, ветер 15-20 м/с .
В Акмолинской, Южно-Казахстанской, Кызылординской, Мангыстауской, Атырауской, Костанайской, Карагандинской, ночью и утром в Алматинской, Северо-Казахстанской областях местами ожидается туман .
В Алматы днем +7, ясно.
В Астане днем -3, облачно.
Подробный прогноз погоды смотрите здесь.
Фото fengshuistrategy.com

МИА Казинформ.
На сегодняшний день к зимнему сезону подготовлены 13 обогревательных пунктов, 23 производственные базы для хранения техники и топлива, сообщает пресс-служба нацкомпании «КазАвтоЖол». Дорожниками заготовлено более 14 тыс. кубометров песка и порядка 150 тонн угля, что составляет 100% норму. Подготовлены 77 единиц дорожно-эксплуатационной техники, необходимой для работы в зимних условиях.
В ходе учения были отработаны вопросы подготовки и ведения спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС в условиях зимнего периода.
Главная цель учений заключается в отработке взаимодействия слаженных действий всех органов управления, участвующих в поисково-спасательной операции.
Фото kazautozhol.kz

установлено, что инцидент произошел 25-го ноября в одном из общеобразовательных учреждений, дислоцированных в Турксибском районе Алматы. На видеокадрах запечатлены противоправные действия 22-х летнего учителя.
О произошедшем ранее в полицию никто не сообщал, заявлений от родителей учеников не поступало. Департамент внутренних дел отреагировал на видеозапись, появившуюся в сети Интернет 28-го ноября, и принял меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Расследование по данному факту продолжается.

Фото: Казинформ.