Конституция Республики Казахстан - основа стратегического развития страны - академик Галым Мутанов

Справедливо считать, что Конституция Республики Казахстан создала необходимую правовую основу, благодаря которой в республике была создана эффективно действующая модель современной рыночной экономики, обеспечена политическая стабильность и межнациональное согласие, а в обществе заложена система защиты и соблюдения прав и свобод граждан, определены идеологические ценности становления казахстанского патриотизма и единения казахстанской нации.

Эпохальным событием для нашего государства явилось Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан 2050»: Новый политический курс состоявшего государства». В этом особом историческом документе определена долгосрочная программа развития нашей страны, глубоко продуманные и детализированные шаги во всех сферах экономического, политического, индустриального и социального развития нашего государства.

Конституция Республики Казахстан 1995 года и долгосрочная Стратегия «Казахстан - 2050» являются важнейшими государственными документами, определяющими дальнейшее развитие страны в рамках существующего конституционного пространства. Однако для ее успешной реализации необходимо совершенствовать существующее законодательство и принять принципиально новые законы, регулирующие все стороны общественных отношений постиндустриального общества.

Перед страной и ее народом поставлена амбициозная, но вполне реальная цель: к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира. Для этого должна быть модернизирована макроэкономическая политика государства на основе принципиально нового подхода к развитию инфраструктуры и совершенствования системы управления государственными активами. В связи с этим необходимо от сырьевой направленности экономики перейти к новой экономической политике страны, основанной на экономическом прагматизме, принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. Фактически это означает создание новейших высокотехнологичных производств на территории Казахстана. Тем более что реализация планов Стратегии приходится на время наступления шестого технологического уклада, основанного на уникальных достижениях био- и нанотехнологий, использовании новых подходов в природопользовании («зеленая экономика») и человеческого капитала. Будут созданы новые точки роста инновационной экономики страны, основанной на знаниях, где интеллектуальными ядрами станут передовые исследовательские университеты.

Все это предполагает необходимость внедрения принципиально новой системы управления постиндустриальным обществом, в котором определяющим является инновационный сектор экономики с высокопроизводительной промышленностью, индустрией знаний, с высокой долей в ВВП услуг от высоких технологий и главной движущей силой данной экономики являются научно-инновационные разработки. И, конечно же, основным фактором и критерием развития постиндустриального общества является человеческий капитал.

Решения широкого круга научных, технологических и индустриальных вопросов, связанных с реализацией шестого технологического уклада возможны лишь на основе создания новой мощной правовой базы, стимулирующей индустриально-инновационное развитие экономики Казахстана. Национальные исследовательские университеты, индустриально-инновационные и научные базы должны работать в иных рамках налоговой системы, иметь совершенно иные управленческие отношения и самостоятельный статус. Для этого необходимо разработать проекты новых законов, регулирующих вопросы поддержки и внедрения инноваций, государственно-частного партнерства, инновационного кластера, генной инженерии, человеческого и интеллектуального капитала и многих других.

Необходимо внести изменения и дополнения в действующие законодательные акты об интеллектуальной собственности, о свободных экономических зонах, о налогах и обязательных платежах в бюджет, в которых следует предусмотреть широкую систему льгот и преференций для субъектов инновационной экономики. Принятие указанных законов на основе существующей Конституции Республики Казахстан будет способствовать формированию правовой базы успешного построения инновационной экономики Казахстана и вхождению страны в число развитых и конкурентоспособных государств мира», - говорит ученый.