Инвесторы поддержат МСБ

– Отмечу, что Совет является той площадкой, где обсуждаются проблемы, сдерживающие привлечение иностранных инвестиций в нашу страну, решаются проблемы конкретных компаний, причем если, раньше это были больше нефтяники и банкиры, то в последние годы и крупные промышленные группы, например российский «Русал». Теперь о модернизации. Она будет проводиться по нескольким направлениям. Первое направление – это крупные компании, которые модернизируются и повысят производительность труда своими силами. Например, «Арселор Миттал Темиртау» планирует выпускать к 2015 году 6 млн тонн стали в год, тогда как сегодня производит 4 млн. Идет модернизация электростанций за счет инвестиционной составляющей тарифа. Что касается средних предприятий, специально по ним был проведен технологический аудит и выявлены основные проблемы, затрудняющие развитие. Программа модернизации таких предприятий, прошедших аудит, – «Производительность-2020» – уже начала работать. В бюджет на этот год заложены средства на лизинг оборудования, на нефинансовые инструменты и прочее. Сейчас у нас на рассмотрении находятся более 100 предприятий, которые хотят модернизироваться, для того чтобы повысить производительность труда.

Между тем важно разобраться, какую еще роль эти крупные компании, входящие в Совет, те же нефтяники, могут сыграть в модернизации наших компаний, помимо того, что они сами модернизируются? Их участие очень важно, государство может модернизировать отечественные средние предприятия, но вряд ли возможно повышение их производительности, если не будет сбыта. В таком случае мощности будут простаивать, даже если поменяем оборудование и повысим квалификацию людей. В то же время иностранные компании занимают, как правило, такую позицию: когда ваши сделают продукт соответствующего качества, тогда мы его и купим. Но эти иностранные компании сами уже много лет являются резидентами Казахстана и поэтому должны, активно участвовать во всех этих процессах. Пока нефтяник у нас может ставить условие среднему бизнесу: я возьму продукцию, если будет соответствующий сертификат. А сертификат стоит порядка 10 млн тенге. Получается, у производителя нет гарантии – он сертифицируется, потратив 10 млн, но получит ли заказ, неизвестно. Помимо предоставления таких гарантий инвесторы могут посодействовать и в улучшении качества производимой продукции, трансферте технологий, покупке техдокументации, сертификатов. Поэтому мы предлагаем работать по такой схеме, приведу реальный пример. Группа «Казахмыс» планирует закупить у павлодарского ТОО «Завод Format» конкретную продукцию. Но оборудование завода нужному уровню не соответствует. Казахмыс выделил средства на модернизацию, завод модернизирует производство и в счет этой предоплаты постепенно возвращает средства Казахмысу продукцией. Таким образом, предприятие модернизируется и получает гарантированный рынок сбыта.

- Как это будет прописано в законодательстве?

– Доля казсодержания у подавляющего большинства недропользователей прописана в контрактах, хотя пока контракты выполняются не так хорошо, как хотелось бы.

- Ждут ли инвесторов какие-то новые стимулы?

– Расскажу, над чем мы сейчас работаем. Один из новых приемов – недра в обмен на иностранные инвестиции в перерабатывающую промышленность. Такое соглашение планируется заключить с правительством Германии, предприятий которой, к сожалению, в Казахстане не так много, к сожалению – потому что у немцев развитые технологии. Их экономика завязана на нашем минеральном сырье, мы же, в свою очередь, с каждой из немецких компаний в контракте на недропользование прописываем, какой степени переработки будет производиться продукция. Речь идет о компаниях-лидерах в своих отраслях, таких как Thyssen Krupp, Lanxess,Siemens, BASF.

- Какие новые крупные проекты в реальном секторе планируется реализовать с иностранными инвесторами?

– В рамках Карты индустриализации реализуются проекты с иностранным участием, договоренности по которым были достигнуты в ходе зарубежных визитов главы государства в Японию, Францию, Ближний Восток и другие страны. Таких проектов 26 на общую сумму $18,5 млрд - к примеру, строительство интегрированного газохимического комплекса совместно с Китаем, строительство металлургического комплекса и разработка подземного рудника на месторождении Бакырчик с канадцами, строительство многофункционального комплекса «Абу Даби Плаза» с ОАЭ, строительство Балхашской ТЭС с корейцами. Отмечу: условия работы таких крупных предприятий будут утверждаться постановлением правительства, в котором будет прописано, какие обязательства будут у государства, а какие - у бизнеса.

- Как заявляли в МИНТ, для обновления Карты индустриализации будут применять новые подходы и методы, благодаря которым планируется охватить проекты МСБ. Расскажите, какие новые подходы и методы имеются в виду? Какие критерии разработаны для включения МСБ в Карту?

– В зависимости от масштаба бизнеса – крупный либо средний и малый – разработаны два подхода к рассмотрению проектов. Для субъектов малого предпринимательства применяется упрощенный подход. Проекты должны соответствовать трем критериям: относиться к приоритетным отраслям программы ФИИР, критерию «производительность труда», который рассчитывается на основании среднемесячной заработной платы, и критерию «рентабельность», по которому коэффициент рентабельности по проекту должен быть не менее 10%. В наше министерство поступило 332 предложения по включению новых проектов в Карту, почти половина из предложенных – это проекты МСБ. Хочется, конечно, чтобы таких проектов было больше.

- Каким образом будет проходить отбор проектов?

– Алгоритм такой. Предприниматель обращается с заявкой и документами в управление предпринимательства и промышленности акимата. На первом этапе отбора проект рассматривается на заседании Регионального координационного совета, по итогам которого составляется протокол с рекомендацией о включении проекта в Карту или отклонением проекта на доработку. Если проект одобрен РКС, акимат направляет его в Министерство индустрии и новых технологий, мы в свою очередь направляем проект на отраслевое заключение в Министерства сельского хозяйства, нефти и газа, транспорта. Если ответ положительный, проект рассматривается на заседании штаба МИНТ, а окончательное решение принимается на заседании Госкомиссии по вопросам модернизации экономики. Таким образом, отбор проектов осуществляется поэтапно – на местном и центральном уровне. Это нужно для того, чтобы в Карту не попали сырые, непроработанные до конца проекты.

- Что получит бизнес от включения в Карту? Предусмотрены ли какие-то дополнительные меры поддержки?

– Сразу поясню: здесь дело не в каких-то дополнительных льготах, все меры поддержки будут оказывать в рамках всем известных госпрограмм «Дорожная карта бизнеса-2020», «Инвестор-2020», «Производительность-2020», «Экспорт-2020». Для МСБ это, конечно, больше Дорожная карта – поддержка начинающих предпринимателей, сервисная поддержка ведения действующего бизнеса, обучение топ-менеджмента среднего бизнеса, модернизация и расширение производств путем установления деловых связей с иностранными партнерами и другие. Основной плюс для бизнеса состоит в том, что, если проект включили в Карту, значит, акимат вместе с бизнесом берет на себя обязательства, что проект будет реализован в установленные сроки, будут снимать административные барьеры, мониторить исполнение.

Гаухар Жолдубекова